人民政協網北京1月9日電(記者 周麗燕)2019年全國科技工作會議1月9日在北京召開。科技部黨組書記、部長王志剛作工作報告。

會議總結2018年工作，部署2019年重點任務，提出未來一段時期工作思路，深入實施創新驅動發展戰略，決勝進入創新型國家行列，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。會議由科技部黨組成員、副部長黃衛主持。

王志剛在會上表示，改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，對科技創新進行了全局謀劃和系統部署，全國科技系統圍繞中心、服務大局，尊重創新發展規律，尊重科技管理規律，尊重人才成長規律，堅持深化改革，堅持開放合作，科技事業始終走在國家改革發展前列，實現了歷史性、整體性、格局性重大變化。2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國科技界堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊扣新時代使命，堅持“三個面向”，強化關鍵核心技術攻關，強化創新能力建設，加大政策落實力度，深化創新開放合作，穩步推進機構改革，切實轉變作風學風，科技工作再創佳績，科技實力進一步增強，支撐高質量發展取得新成效，創新型國家建設邁出新步伐。

王志剛指出，2018年科技創新能力大幅增強，主要科技創新指標穩步提升。全社會R&D支出占GDP比重預計為2.15 %。研發人員總量預計達到418萬人年，居世界第一。國際科技論文總量和被引次數穩居世界第二；發明專利申請量和授權量居世界首位。高新技術企業達到18.1萬家，科技型中小企業突破13萬家，全國技術合同成交額為1.78萬億元。科技進步貢獻率預計超過58.5%，國家綜合創新能力列世界第17位。

王志剛強調，2018年基礎前沿和戰略高技術領域重大創新成果競相涌現，首次在半導體量子點體系中實現三量子比特邏輯門、首次發現鐵基超導體中的馬約拉納束縛態、首次人工創建單條染色體真核細胞、首臺散裂中子源建成并投入運行，“嫦娥四號”探測器首次成功登陸月球背面、國產大型水陸兩棲飛機水上首飛、“北斗三號”基本系統完成建設等。高新區帶動經濟高質量發展，2018年168個高新區預計實現營業收入33萬億元，出口總額3.3萬億元，凈利潤2萬億元，實際上繳稅費1.7萬億元，園區新注冊企業超過40萬家。“一帶一路”國際科學組織聯盟成立，支持約700名相關國家青年科學家來華開展短期科研，籌備建設首批“一帶一路”聯合實驗室。全面落實外國人才工作許可證制度和外國人才簽證制度實施辦法，累計發放人才工作許可證33.6萬份，發放人才簽證近3000張。雖然一年來科技事業取得新進展，但是面對新形勢新挑戰，我國科技領域仍存在短板和差距，反映了關鍵核心技術攻關機制、創新能力建設、高端人才培育、資源配置方式、創新生態等方面的不足。

王志剛指出，全國科技創新大會提出了建設世界科技強國三步走的目標，黨的十九大提出加快建設創新型國家的要求。創新型國家是以科技創新作為社會發展核心驅動力，以技術和知識作為國民財富創造的主要源泉，具有強大創新競爭優勢的國家。理解創新型國家的目標內涵，要把握科技創新與經濟社會發展的關系，既要重視科技創新能力，也要跳出科技看科技，強調科技創新對經濟社會發展全局的支撐引領作用。建設創新型國家，不僅要重視創新高地建設，也要重視區域創新協調發展。目前，離2020年實現進入創新型國家行列的目標只有不到兩年時間，任務十分緊迫，要對照創新型國家的目標，找準差距，加快沖刺攻堅。

王志剛強調，未來五年，科技創新任務艱巨，既要實現建設科技強國第一步走的目標——進入創新型國家行列，為全面建成小康社會提供支撐，又要為實現躋身創新型國家前列的目標打好堅實基礎。在思路上，科技工作要牢牢把握好新時代科技工作方向，貫徹新發展理念，主動適應國內外形勢新變化，圍繞支撐引領現代化經濟體系建設和高質量發展的新要求，更加強化“三個面向”，更加注重原始創新，更加注重開放合作，更加注重創新生態。在政策上，要針對調動人的積極性和優化資源配置進行精準施策，強化已有政策落實，進一步釋放科技人才的活力和創造力。在重點上，要抓好體現國家戰略意圖和長遠發展需求的重大任務落實，完成2021—2035年國家中長期科技發展規劃研究編制，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，組織實施好重大科技項目等。

王志剛指出，2019年科技工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，大力實施創新驅動發展戰略，堅持以全面提升創新能力為主線，把握主動，保持戰略定力，以更強的緊迫感攻堅克難，狠抓關鍵核心技術攻關，狠抓改革任務和政策落實，著力加強基礎研究，著力優化人才發展機制，著力提高成果轉化能力，著力擴大開放創新，著力營造優良創新環境，全面提升國家創新體系整體效能，加快邁入創新型國家行列，為實現高質量發展、全面建成小康社會收官提供強有力支撐，以優異科技創新成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

王志剛強調，2019年要重點做好以下十方面工作：一是加強長遠戰略謀劃，形成中長期科技創新的系統布局；二是加快關鍵核心技術攻關，在戰略必爭領域占領制高點；三是持續加強基礎研究和應用基礎研究，強化原創導向；四是優化創新基地建設布局，打造國家戰略科技力量；五是強化科技與經濟社會深度融合，有力支撐引領高質量發展；六是繼續深化改革攻堅，加快建設高效能國家創新體系；七是健全梯次聯動的區域創新布局，培育創新增長點增長極增長帶；八是激發人才創新活力，加快培育高水平人才隊伍；九是深化創新開放合作，在更高平臺上提高科技創新水平；十是大力弘揚科學精神和創新文化，營造良好創新生態。

會議印發了科技部黨組2019年一號文件《中共科學技術部黨組關于以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 凝心聚力 決勝進入創新型國家行列的意見》，強調要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強黨對科技工作的全面領導，深刻把握科技創新發展的新形勢新要求，明確新時期科技工作思路，加快躋身創新型國家行列。

教育部、中科院、工程院、國防科工局、中國科協的負責同志，各省、自治區、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團科技管理部門主要負責同志，中央國家機關和軍隊79個部門的科技主管單位負責同志，部分國家自主創新示范區和高新區負責同志，部分民口科技重大專項實施管理辦公室負責同志，中央紀委國家監委駐科技部紀檢監察組，科技部機關各廳、司、局，直屬機關黨委，各直屬事業單位，自然科學基金委，科技日報社主要負責同志，以及駐外使領館科技參贊和外專駐外辦事機構總代表等參加會議。