新華社北京1月3日電中共中央　國務院關于對《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）（2016年－2035年）》的批復

中共北京市委、北京市人民政府：

你們《關于報請審批〈北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）（2016年－2035年）〉的請示》收悉?，F批復如下：

一、 同意《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）（2016年－2035年）》（以下簡稱《城市副中心控規》）。《城市副中心控規》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照高質量發展的要求，以供給側結構性改革為主線，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，以創造歷史、追求藝術的精神，牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，緊緊圍繞京津冀協同發展，注重生態保護、注重延續歷史文脈、注重保障和改善民生、注重多規合一，符合黨中央、國務院批復的《北京城市總體規劃（2016年－2035年）》，對于以最先進的理念、最高的標準、最好的質量推進北京城市副中心（以下簡稱城市副中心）建設具有重要意義?！冻鞘懈敝行目匾帯酚性S多創新，對于全國其他大城市新區建設具有示范作用。

二、 堅持高質量發展，把城市副中心打造成北京的重要一翼。規劃建設城市副中心，與河北雄安新區形成北京新的兩翼，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是千年大計、國家大事。城市副中心建設不是簡單地造一個新城，而是要打造一個不一樣的和諧宜居之城。要切實把高質量發展貫穿到城市規劃、建設、管理和經濟發展的方方面面和全過程，努力創造經得住歷史檢驗的“城市副中心質量”。要處理好和中心城區的關系，帶動中心城區功能和人口向城市副中心疏解，同時更好加強對中心城區首都功能的服務保障，實現以副輔主、主副共興。要處理好與河北雄安新區的關系，做到各有分工、互為促進。要努力建設國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區和京津冀區域協同發展示范區，建設綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、人文城市、宜居城市，使城市副中心成為首都一個新地標。

三、 科學構建城市空間布局。順應自然、尊重規律，遵循中華營城理念、北京建城傳統、通州地域文脈，統籌城市副中心生產、生活、生態三大空間，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市布局，形成“一帶、一軸、多組團”的城市空間結構。要突出“一帶、一軸”統領城市空間格局的骨架作用，做好大運河沿岸公共空間和公共環境營造，實施六環路入地改造，建設若干民生共享組團和街區，把每個街區都建設成環境優美、服務健全、包容共享的美麗家園，使工作、居住、休閑、交通、教育、醫療等有機銜接，創造良好工作生活條件。

四、 嚴格控制城市規模。以資源環境承載能力為硬約束，嚴格控制人口規模、用地規模、建筑規模。城市副中心規劃范圍155平方公里，加上拓展區覆蓋通州全區約906平方公里。以舒適宜居為標準，將城市副中心人口密度控制在0.9萬人/平方公里以內。到2035年，常住人口規模控制在130萬人以內，城鄉建設用地規模控制在100平方公里左右。堅持集約節約發展，科學利用地下空間，加強地上地下空間一體化設計和統籌利用。嚴守生態控制線、城市開發邊界等剛性管控邊界，嚴格管控戰略留白，為未來預留空間。同時，在通州全區加強城鄉統籌，提高城市副中心與拓展區發展的整體性和協調性，分類引導小城鎮特色化發展，建設美麗鄉村，形成城鄉共同繁榮的良好局面。