這些重大科技成果中，孕育著未來經濟發展可能所必需的新知識、新要素和新動能，將有助于我們國家加快向創新型國家邁進。

出臺科研誠信、人才評價等新規，激發和釋放創新活力

在2018年的兩院院士大會上，習近平總書記指出：“最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。”強調科技體制機制改革的重要性，提出要全面深化科技體制改革，提升創新體系效能，著力激發創新活力。

這一年里，我國科技體制改革穩步推進，一系列關于科研誠信、人才評價、項目評審的新政頻出，極大釋放了科研人員的創新活力。

當前，我國人才評價機制仍存在分類評價不足、評價標準單一、評價手段趨同、評價社會化程度不高、用人主體自主權落實不夠等突出問題，亟須通過深化改革加以解決。新政探索建立科學的人才分類評價機制，對于樹立正確用人導向、激勵引導人才職業發展、調動人才創新創業積極性將具有重要作用。根據2月印發的《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，國家今后將分類建立人才測評評價體系，并將品德列入評價事項，同時從學歷、資歷、論文為主導的舊評價規則改為重專業性、創新性和業績上，并將根據不同崗位、行業制定不同的標準。

近年來，我國科研誠信建設在工作機制、制度規范、教育引導、監督懲戒等方面取得了顯著成效，但整體上仍存在短板和薄弱環節，違背科研誠信要求的行為時有發生。對此，《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》明確，嚴肅查處嚴重違背科研誠信要求的行為，建立終身追究制度，依法依規對嚴重違背科研誠信要求行為實行終身追究，一經發現，隨時調查處理。

科研誠信與科研管理體制密切相關，完善科研管理體制將有效減少學術不端行為，充分激發科研活力。7月印發的《關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》，對科研單位和科研人員“放權”“放錢”和“簡”管理。這意味著，一線科研人員可以不受太多條條框框約束，比較自由地開展科技攻關。《通知》簡化科研項目申報和過程管理，賦予科研單位科研項目經費管理使用自主權，切實精簡人才“帽子”，強調建立和完善以信任為前提的科研管理機制，這一改革舉措尊重了科研活動規律和科研人員的主體地位，將為科研人員免去諸多“煩心事”。

仍需彌補基礎研究經費投入比例較低、重大原始創新理論成果不足等差距

這一年里，中國科技碩果累累，但在收獲成績和驚喜的同時也應看到，從整體科技創新能力而言，中國和發達國家還有明顯的差距，還有許多不足需要改進。

比如，基礎研究經費投入比例仍然較低，提出新科學思想和開創新科學領域的能力有待大幅提升，有重大影響力的標志性重大原創新理論成果仍顯不足；科技創新的有效供給能力特別是中高端供給能力不足，難以滿足依靠科技創新實現產業的轉型升級和塑造引領型發展的需求；創新人才隊伍大而不強，戰略科學家、科技領軍人才缺乏，高層次科技人才短缺，人力資源國際化程度有待提升，人才結構還不能滿足科技創新發展的要求；科技創新發展的國際化水平與能力有待提高。

此外，我國參與國際科技計劃等還主要處于跟隨和配合階段，國際組織話語權不足，國際科技合作深度和廣度有待提高，主動發起和牽頭實施的重大科技合作項目有待加強；科學精神還未深入人心，一些制約科學發展的傳統因素仍未得到根本突破，崇尚理性、鼓勵創新的科學精神尚需強化。

這些差距的追趕和不足的彌補，還有待于全體科技工作者的共同努力。