人民政協網12月24日電（記者林儀 揭春雁 通訊員 賴南輝）農村，是廣東發展的一塊“短板”，2018年年初，省委書記李希發出了舉全省之力實施鄉村振興戰略的號召，提出了“3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變”的鄉村振興工作時間表。

一年即將過去，鄉村振興戰略的落實情況如何？近日，廣東省政協圍繞鄉村振興戰略的落實開展了一場大規模、多層次、全覆蓋的民主監督，為廣東省鄉村振興戰略的落實發出政協的聲音。

全員出動把脈真實的鄉村

鄉村振興對于省政協是一個關注已久的課題。此次大規模的民主監督更關注問題與落實。9月28日，省政協辦公廳出爐了《關于推進我省鄉村振興戰略落實開展民主監督工作的實施方案》，10月12日，省政協召開專項民主監督工作動員會，省政協主席王榮給各個調研組布置了功課：突出監督重點，聚焦鄉村振興規劃制定、推進鄉村振興戰略體制機制和政策體系的建立完善、農村人居環境綜合整治三大重點開展調研和監督。

民主監督由政協主席和7位政協副主席組成的團隊牽頭，這樣高規格的調研行動在省政協歷史上也是空前的。

“把更多的時間留給農村。”調研組每到一個市只開一場座談會，其余時間都是在鄉村跟村民代表、村干部代表、駐村干部代表，一起實地研究問題。“白天都在農村實地調研，晚上都在趕路或者看材料，午飯常常是下午才吃”，省政協副主席劉日知形容此次民主監督對委員的一次“深刻鍛煉”。

從10月15日至11月20日，歷時40天的民主監督在廣東各地同步開展。除了深圳市，調研組跑遍了全省20個地級以上市，足跡遍布96個鎮，125個村。

走出城市，迎面而來的鄉村新貌讓委員們為之振奮：水清了，山綠了，村道上整潔干凈，垃圾集中處理，鄉村休閑旅游蓬勃發展，村黨組織的戰斗堡壘引領作用越來越強……

11月14日，王榮帶隊在梅州開展民主監督調研。了解河頭鎮實施六村聯動，打造出“十里水鄉·夢里老家”的美麗鄉村時，王榮點贊支持并指出，隨著農村人居環境的改善和提升，旅游產業成為農村發展、農業轉型、農民致富的重要途徑。要激活各類要素，激發農業農村內生發展活力，有序地引導村民、企業參與進來。

出發前，每位政協委員都收到了一本工作手冊,在監督方法一項中給出了對市、縣的“五問五核”，以及對鎮、村的“四問四看”。

傳達學習、宣傳發動和完善黨的農村工作領導體制機制是否建立？強化鄉村振興規劃是否擬定？構建城鄉融合發展體制機制和政策體系情況如何？人居環境整治得怎樣？基層黨組織“頭雁”工程開展如何？在鎮、村走訪時，調研組問政策落地、問規劃編制、文資金使用、問環境整治……農田里勞作的村民、家里打掃的老人，通過促膝長談，監督組真切地把到了鄉村振興戰略落實的脈搏。

跟著調研組下去的還有1200份《實施鄉村振興戰略民主監督調研問卷》。據收回的1017份有效問卷統計反映，鄉村振興長效機制尚未建立，全省特別是粵東西北地區，在推動農村產業發展、帶動農戶增收致富、提升農村公共服務和轉變村民思想觀念等方面任重而道遠。

“總的來講，我們感覺鄉村振興戰略的落實成效顯著，問題不少，壓力不小，希望很大。”省政協副主席鄧海光曾在省政府主管農業工作，對鄉村振興有著深切的感觸。

政協民主監督不帶有強制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼見。用鄧海光的話說就是“一起找問題一起研究一起提出合理的解決問題的意見和建議”。

綜合各調研組的意見建議，省政協向省委、省政府建議鄉村振興從七大方面發力：進一步深化認識，提高政治站位；建立完整的鄉村振興建設政策體系；理清省、市、縣、鎮、村的責任界限；因地制宜，科學規劃；建立科學合理的考核機制和考核辦法；持續打好農村人居環境整治第一場硬仗；更好地發揮農民的主體作用。

“從去年的脫貧攻堅到今年的鄉村振興，省政協圍繞中心服務大局讓我印象深刻，也非常感動。我們覺得整個調研是非常扎實的，調研的結果是非常真實的。我們省委農辦一定會認認真真地推動牽頭抓好整改，讓政協的民主監督成果更加的豐厚。”12月3日，省直有關部門負責人到政協聽取各調研組報告情況，省農業農村廳黨組成員梁健對民主監督高度贊同，省住房城鄉建設廳副廳長劉瑋表示“對策和建議提得很有建設性和針對性，有些可以直接拿過來放在我們的政策制定中”。

三級聯動

增加民主監督的廣度和深度

今年以來，廣東省政協圍繞黨委和政府的中心工作，積極創新民主監督方式方法，切實增加民主監督的廣度和深度。此次由省、市、縣（區）三級政協組織圍繞同一個議題聯合開展民主監督是集中體現。

省市縣三級政協委員在共同履職中一起交流、相互學習；省政協委員深入鄉村，接了地氣；基層政協委員開闊眼界，拓展了思維。三級政協聯動開展民主監督，督出了凝聚力，督出了影響力，督出了助推力。

第一階段的調研結束后，省政協請各市政協在當地組建監督小組，由各個縣、鎮聘請鄉村振興的長期監督員，定期向省政協匯報進展，省政協綜合分析后，將及時通過“直通車”和“重要信息專報”等形式報省委、省政府，為持續推進廣東省鄉村振興戰略提供民意民智。

調研組還迅速組織了“回頭看”，針對第一階段調研發現的問題進行監督，開展明察暗訪。

“在‘回頭看’中，各個監督小組都有專家型的委員，他們對‘三農’工作非常熟悉，提出的意見和建議深入扎實。”省政協秘書長吳偉鵬說。

“這一次民主監督應該說有了新的開端，但這只是一個開端，”王榮說，明年甚至本屆政協要堅持下去，除了形式要堅持下去，對命題也要連續幾年，這樣才會使民主監督工作真正見到成效，為黨委、政府中心工作，為經濟社會發展中心工作發揮作用。”

調研活動暫告一段落，緊接著上線的是“委員有話說”。這是省政協與新聞媒體合作打造的一個政協委員發聲平臺，也是政協履行民主監督職能的平臺。打開“委員有話說”網絡鏈接，躍入眼簾的是第一期欄目內容———“推進我省鄉村振興戰略落實”專項民主監督：政策文件、視察監督、委員建言、各方聲音、監督成效……依次展開，展示出一幅民主監督現場的鮮活畫面。

產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，省政協用行動為推動廣東鄉村全面振興交出了一份亮麗的答卷。