新華社北京12月22日電 題：通過改革開放破解前進中的問題——二論貫徹落實中央經濟工作會議精神

新華社評論員

“堅持向改革要動力”“加快經濟體制改革”“推動全方位對外開放”……日前閉幕的中央經濟工作會，對明年經濟工作作出一系列重要部署安排，其中貫穿著一條鮮明主線：堅定不移深化改革、擴大開放。這是我們做好經濟工作、不斷開創發展新局面的根本所在。

40年風雨砥礪，改革開放不僅造就了中國奇跡，更為經濟社會持續健康發展積累了寶貴經驗。今年以來，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我國經濟之所以能迎難而上、取得來之不易的成績，得益于以習近平同志為核心的黨中央不斷加大改革開放力度，為各項事業發展注入澎湃動力。

當前，我國經濟運行在穩中有進的同時穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。這些問題既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結構性的，是前進中的問題。發展中的問題要用發展來解決，前進中的問題要靠改革來破解。面對紛繁復雜的問題矛盾，唯有繼續深化改革、擴大開放，才能化危為機、轉危為安，把握主動權、增創新優勢，推動高質量發展。

推進改革開放，破解發展難題，要抓住主要矛盾，找準突破口和著力點。當前，我國經濟運行的主要矛盾仍然是供給側結構性的，供給體系不適應需求結構變化，導致經濟循環不暢。這就要求我們必須從供給側、結構性改革上想辦法，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。要更多運用市場化、法治化手段，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫。這八字方針是當前和今后一個時期深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展管總的要求。要鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通國民經濟循環，形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環。要堅持向改革要動力，不斷破除體制機制障礙，為經濟社會發展提供推動力。

推進改革開放，破解發展難題，必須以更大力度抓落實、務實效。要深化四梁八柱性質的改革，推動相關改革走深走實。深化財稅金融、國資國企等重點領域改革，堅決破除民營企業發展障礙，營造法治化制度環境，保護民營企業家人身安全和財產安全，激發各類市場主體活力，切實增強發展內生動力。通過深化改革，打造規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。切實轉變政府職能，強化事中事后監管，凡是市場能自主調節的就讓市場來調節，凡是企業能干的就讓企業干，更好地理順政府與市場的關系。

開放帶來進步，封閉必然落后。適應新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變，是新時代我國對外開放面臨的新課題。要放寬市場準入，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，保護外商在華合法權益特別是知識產權，允許更多領域實行獨資經營；推動出口市場多元化，削減進口環節制度性成本，以更高水平對外開放，與各國共享機遇、共同發展，開創更加美好的發展前景。