辯證看待變化 戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有過

在當(dāng)前的輿論場(chǎng)上，對(duì)于2019年的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，各方認(rèn)識(shí)不一，不乏悲觀預(yù)期。

“要辯證看待國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件的變化。”中央政治局會(huì)議要求，增強(qiáng)憂患意識(shí)，繼續(xù)抓住并用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定信心，把握主動(dòng)，堅(jiān)定不移辦好自己的事。

中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛對(duì)中新網(wǎng)記者表示，強(qiáng)調(diào)辯證看待，旨在提振市場(chǎng)信心，不要過度悲觀，中國(guó)前期規(guī)劃好的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等工作，會(huì)依然堅(jiān)定做下去，會(huì)根據(jù)變化適時(shí)調(diào)整政策，但不會(huì)改變方向，不會(huì)被耽誤甚至停滯。

這次會(huì)議還提出，要保持戰(zhàn)略定力，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聚焦主要矛盾，把握好節(jié)奏和力度，努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。

怎么理解“努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果”？徐洪才表示，要避免政策碎片化，避免各部門各行其是，應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)，克服本位主義，形成合力，避免政策疊加產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。

聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖認(rèn)為，未來政策執(zhí)行將更注重結(jié)果導(dǎo)向，避免之前出現(xiàn)的部委和地方出臺(tái)和過度執(zhí)行多個(gè)文件反而使結(jié)果出現(xiàn)較大偏差，具體措施包括政策更加有針對(duì)性、部門之間加強(qiáng)統(tǒng)籌、注重政策執(zhí)行中的反饋等。

2019年重點(diǎn)干好7件大事

回答了怎么看，再來看怎么辦。根據(jù)會(huì)議部署，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)干好七方面重點(diǎn)工作。

“繼續(xù)打好‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’”被列為首位。會(huì)議要求，按照已確定的行動(dòng)方案，針對(duì)突出問題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。根據(jù)審計(jì)署10日發(fā)布的公告，部分地區(qū)和部門在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等方面還存在一些突出問題。比如，6個(gè)省的個(gè)別金融機(jī)構(gòu)存在掩蓋不良貸款、撥備覆蓋率低等問題。

這些問題已經(jīng)暴露，明年的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”勢(shì)必將更加深入和具有針對(duì)性。

其他重點(diǎn)工作還有，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加快經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)全方位對(duì)外開放；加強(qiáng)保障和改善民生，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

曾剛認(rèn)為，改善民營(yíng)企業(yè)融資難題，大力推進(jìn)減稅，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將是2019年政策的核心發(fā)力點(diǎn)之一。

為啥沒提及財(cái)政、貨幣政策和房地產(chǎn)？

跟今年7月31日的中央政治局會(huì)議相比，此次會(huì)議的新聞通稿里，并未提及財(cái)政政策和貨幣政策的定調(diào)，民眾關(guān)心的房地產(chǎn)問題也未提及。

在專家看來，沒有提及并不代表相關(guān)政策出現(xiàn)重大變化，政策保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，是穩(wěn)預(yù)期的應(yīng)有之義。

劉元春和徐洪才均建議，2019年積極的財(cái)政政策要更加積極有效，公共財(cái)政赤字率可以擴(kuò)大到3%左右。穩(wěn)健的貨幣政策應(yīng)當(dāng)根據(jù)外部和內(nèi)部環(huán)境變化及時(shí)做出調(diào)整，增強(qiáng)靈活性和針對(duì)性，保持流動(dòng)性合理充裕，激活微觀主體活力和創(chuàng)新力。

7月31日的中央政治局會(huì)議提出“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”，而此次會(huì)議沒有提及房地產(chǎn)內(nèi)容。

在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來，從全國(guó)看，整體市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)平穩(wěn)表現(xiàn)，部分城市房?jī)r(jià)開始明顯調(diào)整。市場(chǎng)漲幅明顯放緩，是約束性政策減少的最主要原因，樓市告別高燒，房地產(chǎn)調(diào)控再收緊加碼的市場(chǎng)基礎(chǔ)不存在。對(duì)于房地產(chǎn)政策來說，將起到更多穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用。

“不必過度解讀。”徐洪才認(rèn)為，總體來看，房地產(chǎn)市場(chǎng)不能過熱也不能過冷，而是保持平穩(wěn)發(fā)展，加快完善房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制才是關(guān)鍵。(完)