問：《條例》規定了黨支部的基本任務，同時又明確了各領域黨支部的重點任務，請問作出這樣的規定是如何考慮的？

答：《條例》作出這樣的規定，既本著嚴格遵循黨章的原則，又著眼各領域黨支部的具體實際，充分體現《條例》的權威性和可操作性。黨章第三十二條規定了基層黨組織8項基本任務。《條例》根據黨章規定，結合黨支部基本職責，對有關內容進行補充完善、細化延伸，提出了黨支部的8項基本任務，既與黨章銜接，又符合黨支部工作特點。

《條例》以黨支部8項基本任務為基準，對村、社區、國有企業和集體企業、高校、非公有制經濟組織、社會組織、事業單位、黨和國家機關、流動黨員、離退休干部職工等領域和群體的黨支部，分別提出不同的重點任務。如對村和社區黨支部，強調全面領導隸屬本村、本社區的各類組織和各項工作；對國有企業和集體企業中的黨支部，強調按規定參與企業重大問題的決策；對高校中的黨支部，強調加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基；對非公有制經濟組織中的黨支部，強調團結凝聚職工群眾，促進企業健康發展；對社會組織中的黨支部，強調教育引導職工群眾增強政治認同；對事業單位中的黨支部，強調參與重要決策，服務人才成長，促進事業發展；對各級黨和國家機關中的黨支部，強調圍繞服務中心、建設隊伍開展工作；對流動黨員黨支部，強調組織流動黨員開展政治學習，過好組織生活；對離退休干部職工黨支部，強調引導離退休干部職工黨員結合自身實際發揮作用等。這些重點任務，體現不同領域和群體特點，突出政治功能，強化核心職責，既是任務清單，也是工作標準，對各類黨支部充分發揮戰斗堡壘作用具有重要的指導意義。

問：黨支部有序有效運行是發揮作用的重要前提，請問《條例》對黨支部工作機制是如何設計的？

答：黨支部開展工作，包括組織領導、議事決策、日常運行等，必須要有相應的機構和健全的機制。《條例》總結歷史傳統、現實經驗，將黨支部工作機制主要設計為黨支部黨員大會、黨支部委員會及其會議、黨小組及其會議。黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構，黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構，黨小組主要落實黨支部安排的任務。同時，《條例》對各個會議召開的頻次、職權和任務、程序等作出明確規定。有了這個機制，黨支部日常工作運行就有了一個基本遵循。

《條例》明確了黨支部黨員大會的職權。同時，為充分發揮村、社區黨支部黨員大會的決策作用，明確規定村、社區重要事項以及與群眾利益密切相關的事項，必須經過黨支部黨員大會討論。為保證黨支部黨員大會質量，《條例》明確規定，黨支部黨員大會議題提交表決前，應當經過充分討論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行，贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。另外，《條例》首次在黨內法規中，以專條的形式對黨小組作出規定，明確了黨小組的劃分原則、工作任務和職責、黨小組組長的任命及產生方式、黨小組會的召開等。

問：黨支部是黨員錘煉黨性的熔爐，請問《條例》對提高組織生活質量有何要求？

答：組織生活是黨支部對黨員進行教育管理的基本方式。習近平總書記高度重視黨支部組織生活，提出參加支部生活是共產黨員應盡的義務，強調要堅持“三會一課”制度，并帶頭參加所在黨支部組織生活，為全黨作出表率。《條例》貫徹習近平總書記重要指示精神，按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，規定了“三會一課”和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨支部開展組織生活的基本形式，并對其頻次、內容、程序等作出具體規范，確保黨支部的組織生活能夠經常開展、取得實效。在這里還要說明，《條例》對黨支部執行組織生活制度體現了從嚴從實的要求，提出黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織生活，同時充分考慮黨員實際，明確對經黨組織同意可不轉接組織關系的黨員，所在單位黨組織可將其納入一個黨支部或黨小組，參加組織生活。

問：“火車跑得快，全靠車頭帶。”請問《條例》在黨支部委員會和黨支部書記隊伍建設方面有哪些過硬措施？

答：《條例》的總體設計，體現了對加強黨支部委員會建設的重視，以專章9條的篇幅作出規范，包括黨支部委員會的組成、任期、產生方式、黨支部書記的選拔和對黨支部委員會的監督管理等，并有針對性地提出加強黨支部委員會建設的措施。

關于黨支部的任期。十九大黨章對基層組織任期作出修訂，支部委員會任期由原來的2年或3年修改為3至5年。今年6月，中央辦公廳印發了《關于黨的基層組織任期的意見》，依據黨章，區分村、社區和其他基層單位，對黨支部任期分別規定為5年和3年。《條例》將這一規定上升為黨內法規，有利于從制度上保障和加強村、社區黨組織對本地區工作和基層治理的領導，同時便于統籌安排基層黨委和黨支部換屆工作。

抓支部關鍵要抓書記。《條例》針對黨支部建設薄弱環節和黨員群眾呼聲，對加強黨支部書記隊伍建設作出具體規定。一是規范了黨支部書記選任條件，明確了村、社區，機關、國有企業、事業單位，非公有制經濟組織、社會組織等不同領域黨支部書記的選拔渠道，以拓寬視野、嚴格標準，把優秀的黨員選拔為黨支部帶頭人。二是提出了加強黨支部書記培訓和激勵措施，明確規定黨支部書記培訓納入干部教育培訓規劃，開展黨支部書記全員輪訓，中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓。在激勵方面，提出注重從優秀村、社區黨支部書記中選拔鄉鎮和街道領導干部，考錄公務員和招聘事業單位人員。三是強化了對黨支部書記的管理監督，明確建立持續整頓軟弱渙散黨支部工作機制。

問：黨支部要靠各級黨委（黨組）來抓，請問《條例》在抓好黨支部建設的責任方面有哪些規定？

答：重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領導干部政治成熟的重要標志。各級黨委（黨組）要把黨支部建設作為履行管黨治黨責任、推進全面從嚴治黨的基本任務，一刻不放松地抓在手上。《條例》對各級黨委（黨組）和黨委組織部門抓好黨支部建設作出明確規定。一是強調了各級黨委（黨組）抓黨支部建設的主體責任，提出黨委（黨組）要把黨支部建設作為最重要的基本建設，黨委（黨組）書記要帶頭建立黨支部工作聯系點，縣級黨委每年要至少專題研究1次黨支部建設工作等。二是規定了黨委組織部門的具體責任，強調要經常對黨支部建設加強分類指導和督促檢查，加強黨支部標準化、規范化建設。同時，作出一條重要規定，即各級黨委組織部門應當注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現，干部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見。這既有利于發揮黨支部熟悉黨員、了解黨員的重要作用，同時也強化了黨支部在組織工作中的重要地位。三是強化了對抓黨支部建設的監督問責，提出村、社區黨支部工作納入縣級黨委巡察監督工作內容，明確把抓黨支部建設列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容，對黨支部建設出現嚴重問題，黨員、群眾反映強烈的，應當按照規定嚴肅問責。四是加強了對黨支部開展工作的保障措施，強調各級黨組織應當為黨支部開展工作提供必要條件、給予經費保障，并對落實村和社區黨支部書記報酬待遇、給予非公有制經濟組織和社會組織黨支部工作經費支持等作出規定。

問：請問中央組織部對抓好《條例》的貫徹落實有什么具體部署？

答：學習宣傳、貫徹落實《條例》是各級黨組織的重要任務。按照中央要求，各級黨委（黨組）要切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準，采取有力措施，推動《條例》落到實處、見到實效。要利用多種傳播媒介，加大宣傳力度，促進各級黨組織、廣大黨員深入領會《條例》精神。要組織開展黨支部書記全員輪訓，集中研讀、逐條逐段學習，掌握《條例》內容，嚴格按照《條例》規定開展黨支部工作。要把《條例》納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容和黨校（行政學院）教育課程，抓好黨員領導干部培訓工作。要將《條例》學習貫徹情況納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核內容。中央組織部將舉辦學習貫徹《條例》示范培訓班，并會同有關部門加強督促落實，確保各項規定得到貫徹執行。