作者:廣東省新的社會階層人士聯合會首任執行會長、廣州市政協常委 曹志偉

11月1日習近平總書記在民營企業座談會上發表重要講話時指出,我國民營經濟只能壯大、不能弱化,而且要走向更加廣闊的舞臺。總書記此番講話讓民營企業家們重新看到了發展希望,也給廣大的民營企業家們吃了一顆定心丸。發展民營經濟就是堅持改革開放!

為了落實習近平總書記講話精神,推動民營經濟發展,破除民營企業發展障礙,我建議做好以下幾方面工作:

一是繼續深化行政審批制度改革,降低民營企業的制度性成本。一個政府的行政效率決定了一個社會的運行效率,也決定了一座城市甚至一個國家的發展速度和質量。作為廣州市工商聯常委和投資項目行政審批制度改革的參與者和親歷者,2013年我曾繪制一張投資項目行政審批“萬里長征圖”反映企業“辦事難”的問題。如今,“萬里長征圖”已縮短至“千里”接近“百里”,營商環境也得到了優化,可以說,“萬里長征圖”的變化不僅僅是流程圖長短和審批事項減少的變化,更是折射出每個時期營商環境的改善程度。其中,審批時間長短、明的和暗的審批事項多少、每個審批事項附件材料多少和辦理材料的繁易程度等,都衡量著營商環境的優劣。“萬里長征圖”變短了。但它還可以變得更短,因為改革仍有較大空間。今年10月25日,全國政協副主席、國家發改委主任何立峰來穗調研當前經濟形勢。我在調研座談會上作了《堅持改革開放、提質增效、減稅降負,改善營商環境,破解經濟發展困局》的匯報發言,并送上曾經的“萬里長征圖”和此后的3.0以及如今的4.0版改革流程圖,希望能夠通過持續的改革破解當前的經濟發展困局,讓改革開放的成果惠及全體人民。

二是正確認識國有企業和民營企業之間的關系,形成國有企業和民營企業錯位發展、互補共贏的發展局面。建議國有企業應有更高的政治站位,逐步退出市場競爭性行業,避免出現通過行政壟斷擠占民營企業資源、形成寡頭經濟的情況。此外,在開展對外經濟活動時以國企為核心,聯合民營企業組成航空母艦編隊“抱團出海”,發揮各自優勢,共同推動中國特色社會主義經濟事業的發展。

三是完善立法,保護民營企業產權。近年來,權力爭利、惡性競爭等事件頻發,民營企業產權得不到有效保護,凸顯了為民營經濟發展提供良好法制環境的重要性。因此,建議進一步重視民營企業產權的保護問題,完善相關法律法規,將侵犯民企資產等同于侵占國有資產。構建親清新型政商關系,讓民營企業在發展過程中放開手腳、加快步伐,為我國經濟發展注入新動力。

信心比黃金更重要。我們要深刻領會習近平總書記關于非公有制經濟“三個沒有變”的重大判斷,不斷樹立企業形象,提升遵紀守法和誠信經營意識;不斷改革創新,增強創新能力和核心競爭力,為社會主義市場經濟發展貢獻更多智慧和力量!