作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任 倪鵬飛

當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展到了一個(gè)新的階段,人才競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)是下一輪競(jìng)爭(zhēng)的核心。為做好新一輪人才競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)城市發(fā)展、國(guó)家發(fā)展,必須開(kāi)啟三個(gè)新:

一是重組持續(xù)崛起的新引擎。過(guò)去我們是以勞動(dòng)力、以資金或者以土地為中心來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的崛起的,現(xiàn)在人才是關(guān)鍵,我們又該以人才為中心。這里說(shuō)的人才是全方位的,是全民皆才。當(dāng)然對(duì)不同的城市來(lái)說(shuō),因?yàn)榘l(fā)展階段不一樣,它的人才、土地、資金組合,引擎的組合可以不一樣,但就整個(gè)中國(guó)目前這個(gè)發(fā)展階段來(lái)說(shuō),我們應(yīng)該以人才為中心。有了人才,企業(yè)資金也就跟過(guò)來(lái)了。

二是顛倒城市競(jìng)爭(zhēng)的舊邏輯。過(guò)去我們是通過(guò)改善投資環(huán)境,吸引資金,發(fā)展產(chǎn)業(yè),再吸引人力,改善宜居環(huán)境。把改善宜居環(huán)境和吸引人力、人才放在最后。現(xiàn)在新的邏輯是先改善宜居環(huán)境,這個(gè)宜居環(huán)境不只是自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,還包括教育、住房等,教育、住房等甚至應(yīng)是最核心的內(nèi)容,然后才是吸引人才,包括各類(lèi)人才,包括農(nóng)民工。這里說(shuō)的人才其實(shí)就是人,不是勞動(dòng)力,不是只叫他干活,而是既要讓他投入人力資本,又給他適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障和公眾服務(wù)。然后再發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸引資金。人才來(lái)了,企業(yè)跟著人才來(lái),資金也就跟著企業(yè)來(lái),然后才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

三是再創(chuàng)造城市發(fā)展的新紅利。人才競(jìng)爭(zhēng)或者人才成為主要的引擎,只有通過(guò)市場(chǎng)化改革才能實(shí)現(xiàn)。首先,市場(chǎng)化改革創(chuàng)造制度紅利,即經(jīng)濟(jì)主體積極性的迸發(fā),資源的優(yōu)化配置和效率的提升。其次,關(guān)鍵制度改革創(chuàng)造人才紅利。創(chuàng)造人才環(huán)境即宜居、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,從而創(chuàng)造人才紅利。再次,人才紅利帶動(dòng)其他紅利。當(dāng)人才紅利獲得釋放時(shí),因?yàn)槿瞬攀沟觅Y金、勞動(dòng)力可以回流,資金、勞動(dòng)力、土地可以再增值,原來(lái)消失的資金和土地紅利自然也可以重新出現(xiàn)。