浙江溫州,“七山二水一分田”,人均耕地僅0.4畝,在資源型發展中優勢不明顯。然而,乘著改革開放的東風,敢為天下先、特別能創業的溫州人,始終走在全國改革創新的前列,成為創新型發展中的弄潮兒。

資料圖 新華網

今年8月,溫州獲批創建新時代“兩個健康”發展先行區。“兩個健康”,即非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。溫州,正在續寫民營經濟的新傳奇。

家庭工業星火燎原

1980年12月11日,開小雜貨鋪的姑娘章華妹,從溫州市工商行政管理局領到“東工商證字第10101號”營業執照。這是改革開放后,中國第一份個體工商業營業執照。

同年,溫州在松臺街道正式發放1844份個體戶營業執照。這批領證者,成為中國第一代個體戶。

這是溫州傳奇的開端。缺少優勢條件的溫州人,大膽創新,不斷探索,走千山萬水,吃千辛萬苦,想千方百計,在中國改革開放之路上,創下一個個“第一”:

1982年,個體工商企業超過10萬戶,約占全國總數的一成,30萬經銷員奔波全國;

1983年,創辦全國最早的農村專業市場——永嘉橋頭紐扣市場;

1984年,集資興建中國第一座農民城——龍港農民城;

1991年,蒼南農民王均瑤兄弟“異想天開”,承包開通長沙至溫州的全國第一條私營包機航線;

……

從農村家庭工業起步的“溫州模式”,曾經耳熟能詳。一臺機器,兩三個人,家家戶戶辦工廠,家庭工業如星火燎原。1985年4月,溫州家庭工業達13.3萬個,從業人員33萬多人。1987年11月7日,溫州市政府頒發全國第一個關于股份合作制企業的地方行政性規定,著力引導家庭工業上規模、上檔次、上水平。到1993年,溫州股份合作經濟發展到高潮,企業數達36845戶,占全市企業總數的54.2%。

從家庭工業起步,溫州形成多個產業集群,也形成了競爭優勢。鞋革、服裝、低壓電器、眼鏡、打火機……到2005年,溫州工業總產值在10億元以上的產業集群有29個,工業總產值達3178億元,形成“中國鞋都”“中國電子元器件生產基地”“中國五金潔具之都”等數十個“國字號”工業生產基地。

憑著“溫州模式”,溫州創造了令人矚目的經濟奇跡:從1978年到2017年,地區生產總值增長412倍;人均GDP增長248倍;財政收入增長575倍……客觀條件不占優的溫州,正是汲取了改革賦予的力量,憑借敢為天下先的精神,成為中國民營經濟的先發地。

現在,溫州民營企業數量占總量的99.5%,民營經濟對GDP的貢獻超過80%。全市在冊市場主體90.2萬戶,其中企業22.3萬戶,相當于每10個溫州人中就有一個經商辦企業。

“沒有改革,就沒有溫州。溫州取得令人矚目的巨大成就,一切的前提,歸功于改革背景,歸功于拼搏不息的溫州精神。”市委書記陳偉俊說。

以“畝均”論英雄

1987年,杭州武林門廣場火燒溫州鞋,給溫州人當頭一棒。痛定思痛,溫州自上而下興起“質量立市”,抓質量、創名牌,迎來一個大發展時期。

如今,家家點火、村村冒煙的粗放發展早已不見蹤影,溫州已建成82家小微企業園,接納3000多家急需拓展空間的企業。在平陽縣萬洋小微園,入園企業3年內必須達到每畝產值260萬元、每畝稅收20萬元以上,高成長型企業、科技型企業、“機器換人”重點企業等7類企業輕松入園,低小散企業不轉型,沒有生存余地。“搬進這里不容易,必須是無污染、高成長企業。”乾友科技有限公司剛搬進柳市鎮蘇呂小微園,總經理朱建佑自信地說,有了場地,他有信心保持年均30%的成長。

溫州市柳市鎮是著名的“中國電器之都”,低壓電器是其支柱產業。“電氣行業的景氣,是溫州制造的縮影。”浙江省電氣行業協會秘書長黃忠平說,發展之初,沒有銅鐵塑料原料、沒有技術,柳市鎮硬是靠10萬外出大軍找回原料,找到老工人,做出了電線,冒出了正泰、德力西、人民電器等產值百億級的大企業。現在,還有大量生機勃勃的新一代企業不斷涌現。“在柳市鎮,產值過億的企業還算太小,不瞄準高精尖,拿不到標準廠房!”黃忠平說。

溫州以深化“畝均論英雄”改革,倒逼企業升級。A級企業供地、用能優先保障并且優惠,考核結果差的企業不但供地可能被收回,用能成本也高出一截。“去年全市關停了5萬多家小散企業,整治十幾萬家,推動發展新舊動能轉換。”溫州市經信委副主任毛必土說。

眼前這個小小的斷路器不簡單,能在沒有無線網絡的情況下,用聲音、手機操作,自動控制所有電源。這款“微斷云控”智能斷路器,價格比同類產品高出數倍,仍然訂單不斷。浙江思創電力科技股份有限公司總經理鄭建業說:“我們投入了近千萬研發費用,就為了早日拿到A級,拿到市里的優惠政策。”

溫州引導和支持中小微企業向“專精特新”發展,爭當各自細分領域的“單項冠軍”“隱形冠軍”。浙江公布的2017年260家“隱形冠軍”培育企業名單中,溫州市占52家,居全省第一。今年溫州申報認定省科技型中小企業1210家,累計5624家,同比增速又居浙江第一。溫州的目標是,到2020年,全市培育高新技術企業2000家,科技型中小企業1萬家。

“溫州制造”創新不斷。顧客在電腦上點擊喜歡的服裝樣式,選好顏色、面料,3D模擬試衣系統很快自動生成預覽,顧客滿意后點擊確定,訂單自動發送到生產車間,7天后一套訂制西服就送到消費者手中。這樣的訂制服務,報喜鳥集團的云翼智能制造中心已經實現。

今天的溫州,依然是中小微企業、實體經濟轉型升級的試驗田。市政府提出:“企業圍墻之內少干預,政府沒事不上門打擾,隨叫隨到,不叫不到。”僅在今年,全市就排出2212個企業難題,由營商專員化解。

“義行天下”譜新篇

若問溫州企業家,溫州人最大特點是什么?他們會自豪地說:義行天下!改革開放40年,“義行天下”在溫州演化成為誠信戰略。不管是當年的“燒鞋”風波,還是2011年的金融風波,溫州最終都靠信用走出危機。“溫州人能把絆腳石變成墊腳石,總結經驗教訓后再出發。”溫州市政府相關負責人說。

誠信的溫州精神,內化成了溫州文化的一部分。溫州在全國第一個提出信用作為城市戰略,在全國第一個設立地方誠信日。2006年建立的信用信息綜合服務平臺,已實現市域范圍內企業、政府機關、事業單位、社會團體和戶籍人口5類主體信用檔案全覆蓋。今年6月10日,全國首批30個守信激勵創新城市出臺,溫州作為典型向全國推廣信用建設經驗。

如今,溫州已建立以信用為核心的新型市場監管體系。“‘信易貸’項目已為1.5萬名守信主體提供融資服務,總金額達10.5億元。失信主體在行政審批、招標投標上舉步維艱。”市金融辦副主任余謙介紹。

40年,溫州屢經曲折與艱辛,但奮斗與拼搏的勇氣從未衰減,以不斷深化改革來破解發展中的難題,從而使溫州成為全國改革開放和經濟發展的“先行者”“探路者”。

近年來,敏銳的溫州人積極響應“一帶一路”倡議,又作為先行軍,以大項目帶動國際產能合作。目前共有38萬人分布在“一帶一路”沿線57個國家,牽頭建立4個境外經貿合作區。溫州民營經濟在“一帶一路”沿線開枝散葉。

《 人民日報 》( 2018年10月14日 01 版)