一管電子煙背后的“四不管”

在購物網站上記者看到，很多商家把電子煙煙液產品的產地分成了三個類別：國產、美國產、馬來西亞產。

在北京市民張先生的家里，記者見到了幾十瓶他購買的煙液。雖然平時可以享受不同的味道，但張先生對這些煙液并不太放心。因為絕大多數進口煙液包裝上找不到一個漢字，而很多“口碑不錯”的煙液，甚至連產地等信息都沒有標注，或是只留下一個打不開的網站域名。

“論壇上經常有討論，某一種說是進口的產品，實際上都是國產的。”張先生說著拿起一瓶新的帶包裝的煙液，其上面的介紹文字為英語，寫著產地是法國，除此之外無任何產地廠名信息，“看論壇上說，這就是國內生產的。”

因此張先生選擇這些產品的時候，一般都在使用者之間口碑相對好的店鋪購買，“一些產品的包裝相當精致，加上口味的區別，我們也只能以此區分產品質量了。”

在購物網站上搜索“煙液”“煙油”，能搜到數不清的商家在出售。“我們從美國進貨”“從馬來西亞進貨”是很常見的說法，不過連商家都承認，很多煙油上并無廠名標識，甚至包裝都是不封口的。

不管使用 是否有害眾說紛紜

北京的公共場所已經禁煙，但張先生告訴記者，自己曾在商場、地鐵站抽過電子煙，“有些時候管理人員注意到也不管，因為電子煙并沒有嗆人的煙味，但也有時候被制止。”

在地鐵站里記者詢問了一位站臺上值班的保安，恰好這位保安也是電子煙使用者，所以對這種產品有一定的了解。“因為據我所知，電子煙不會產生傳統香煙一樣的燃燒有害物，所以偶爾看到電子煙使用者抽上一口，我是不會管的。但如果旁邊還有別人，我就會提醒不讓抽，畢竟不是所有的人都認識電子煙。”

北京市控煙協會會長張建樞先生，也注意到了電子煙有了“蔓延”的趨勢。“廠家宣傳它比香煙害處小，是走向戒煙的輔助工具，但我們了解到的情況并不是這樣。”電子煙雖然減少了焦油等有害成分，但其形成的氣溶膠、霧化后香料等成分，也是對身體有害的。“現在對電子煙沒有管控標準，煙草部門想將電子煙納入煙草管理，但電子煙商則希望按照電子產品管理。”

不管監測 監管立法刻不容緩

“中國是電子煙的發明者和主要產地，全球90%以上的電子煙來自中國深圳等地，但我國對其監管尚屬空白。在我國，電子煙既不屬于藥品，也非保健品、醫療器械，更不是煙草，因此大多數電子煙處于‘三無’狀態，即無產品標準、無質量監管、無安全評價。”網絡百科“電子煙”詞條下這樣寫著。

“現在電子煙的流通不受任何機構管理，確實存在一些市場亂象。”經營電子煙產品5年的盛濤先生說。他接觸到電子煙的時候，銷售電子煙產品的網店和實體店寥寥無幾，于是他也加入進來，至今他已投資開發了一些電子煙產品。

“電子煙既不是煙，也不是食品。”接受的人逐漸增多后，很多問題就隨之暴露出來。比如缺乏具體標識的煙液，“我們叫它‘套路油’。國內的消費者很多認為進口貨味道好、更安全，國內的生產商便會推出看上去像是進口貨的煙液。”這些煙液如張先生所說，缺乏中文標識、產地信息，“廠家抓住了法制不健全、消費者追流行的心理。這種煙液一般生產一批賣上兩三個月，就銷聲匿跡了，想追查都難。”

不管銷售 將電子煙當玩具賣

盛濤還注意到，國內已有多個城市曝出中小學生在學校旁邊的小商店里買到了電子煙，“電子煙哪能當做玩具賣？”

張建樞也看到了不少這樣的新聞，“電子煙水果、奶油口味對孩子吸引力更大，這些孩子習慣了抽電子煙，也許就是未來的煙民。這種情況必須趕緊管理。”由于電子煙出現較晚，《北京市控制吸煙條例》里面，并沒有明確寫出對電子煙的管理。“我們看到過世界衛生組織提供的資料，正在考慮未來將電子煙的管控加入到條例里。目前民航部門的管理已明確禁止吸煙是包括電子煙的。”這些做法會借鑒到未來城市公共空間的控煙管理中。

而使用者張先生則表示：“希望有權威機構站出來，能給電子煙個說法。”以他自己的感受，抽電子煙之后第二天早上嗓子不適感比抽傳統香煙減輕，衣服上和家里也少了一些煙味。“傳統香煙燃燒物中含有金屬、苯并芘等有害物，電子煙中是否也含有類似的東西？如果沒有，我們可以放心享受這種比香煙健康的替代品；如果有，希望能讓廣大使用者得知，相關部門也能立法對這個市場進行管理。”