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重磅!國家衛健委“三定”方案出爐 計劃生育司全部撤銷
按照3月31日國務院機構改革推進會提出的“時間表”,中央機構“定職責、定機構、定編制”的“三定方案”要在6月底之前印發執行。
在規定時間過去將近三個月之后,各部委的“三定方案”終于有了動靜。
先來說說最近很受關注的國家衛生健康委員會。政知道發現,隨著“衛計委”變成“衛健委”,新部門的21個內設機構中,有3個與“計生”有關的司局都發生了變化,2個被撤銷,1個更名。
計生工作有變化?
變化不小。
先看職責變化。
此輪機構改革,“衛計委”成為“衛健委”,雖然名稱中取消了“計劃生育”,但在國務委員王勇所作的機構改革說明中,“計劃生育管理和服務工作”仍是衛健委的職責。
不過,政知道發現,關于“計劃生育”的工作,在2018年衛健委“三定方案”的主要職責一項中僅有兩句話:負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,完善計劃生育政策。管理國家中醫藥管理局,代管中國老齡協會,指導中國計劃生育協會的業務工作。
在衛健委與國家發改委職責分工中,對這句話概括的職責有更詳盡的表述:
衛健委負責開展人口監測預警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定人口發展規劃和政策,落實國家人口發展規劃中的有關任務。
3月27日,國家衛生健康委員會掛牌
此處需要對比。
在2013年新組建衛計委的“三定方案”中,主要職責有十八項,“計劃生育”四個字一共出現了25次,與之相關的職責有十項。
負責起草衛生和計劃生育的法律法規草案,擬訂政策規劃,制定部門規章、標準和技術規范。負責協調推進醫藥衛生體制改革和醫療保障,統籌規劃衛生和計劃生育服務資源配置,指導區域衛生和計劃生育規劃的編制和實施。
負責組織擬訂并實施基層衛生和計劃生育服務、婦幼衛生發展規劃和政策措施,指導全國基層衛生和計劃生育、婦幼衛生服務體系建設,推進基本公共衛生和計劃生育服務均等化,完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。
負責完善生育政策,組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施,組織監測計劃生育發展動態,提出發布計劃生育安全預警預報信息建議。制定計劃生育技術服務管理制度并監督實施。制定優生優育和提高出生人口素質的政策措施并組織實施,推動實施計劃生育生殖健康促進計劃,降低出生缺陷人口數量。
組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展等機制。負責協調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責,建立與經濟社會發展政策的銜接機制,提出穩定低生育水平政策措施。
制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實,推動建立流動人口衛生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制。
組織擬訂國家衛生和計劃生育人才發展規劃,指導衛生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養,建立完善住院醫師和專科醫師規范化培訓制度并指導實施。
組織擬訂衛生和計劃生育科技發展規劃,組織實施衛生和計劃生育相關科研項目。參與制定醫學教育發展規劃,協同指導院校醫學教育和計劃生育教育,組織實施畢業后醫學教育和繼續醫學教育。
指導地方衛生和計劃生育工作,完善綜合監督執法體系,規范執法行為,監督檢查法律法規和政策措施的落實,組織查處重大違法行為。監督落實計劃生育一票否決制。
負責衛生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作,依法組織實施統計調查,參與國家人口基礎信息庫建設。組織指導國際交流合作與援外工作,開展與港澳臺的交流與合作。
指導制定中醫藥中長期發展規劃,并納入衛生和計劃生育事業發展總體規劃和戰略目標。
編輯:周佳佳
關鍵詞:國家衛健委 三定方案 計劃生育司全部撤銷