中美經貿關系一直是中美兩個大國關系的“壓艙石”和“穩定器”。但是今年以來，美國采取單邊主義措施，挑起貿易戰，導致中美之間貿易摩擦和爭端不斷升級。今年3月，美國炮制出所謂301調查報告。7月6日，美國不顧多方面反對，對中國340億美元輸美產品加征25%關稅。8月23日，美國對另外160億美元中國輸美產品加征關稅。中國政府為維護正當權益，及時采取了相應的反制措施。美國單方面挑起貿易戰，不僅嚴重威脅中美雙邊經貿關系，而且對世界經濟也有負面影響。如何認識當前的中美貿易摩擦？如何應對美國挑起貿易戰的行為？這些問題引起社會各界關注。

中美經貿合則兩利、斗則俱傷

1979年中美建交以來，雙邊關系全面發展，經貿合作快速推進，已經形成了優勢互補、利益交融、互利互惠的貿易格局。中美經貿關系本質上是互利共贏的，共同利益遠大于分歧，合則兩利，斗則俱傷。中美經貿關系穩定與否，不僅事關中美雙方利益，也事關世界發展。

中美經貿合作具有全面性。首先，中美互為重要的貨物貿易伙伴。美國是中國最大貨物出口市場和第六大進口國，對美出口占我國總出口的19%。2017年中美雙邊貨物貿易額達到5837億美元，是1979年兩國建交時的233倍。中國是美國出口增長最快的市場。據聯合國統計，2017年美國對華貨物出口1299億美元，比2001年增長了557%，遠高于美國對全球112%的出口增幅。美國出口的62%的大豆、25%的飛機、17%的汽車、15%的集成電路和14%的棉花，都銷到了中國市場。其次，服務貿易在雙邊經貿合作中的地位日益上升。據美方統計，中美雙邊服務貿易額從2007年的249.4億美元增至2017年的750.5億美元。其中美對華服務出口額從131.4億美元增至576.3億美元，增長了3.4倍。美國是中國第二大服務貿易伙伴，中國是美國第二大服務出口市場。再次，中美之間投資規模巨大。截至2017年底，美國對華直接投資累計超過830億美元，在華美資企業約為6.8萬家。中國對美投資存量約為670億美元。另外，中國大量投資于美國金融資產，持有超過1萬億美元的美國國債，是持有美國國債最多的國家。

中美經貿合作具有互惠性。中美經貿合作的互惠性體現在多個方面。首先，雙邊經貿合作為雙方企業提供了巨大的市場機會。雙方企業通過出口或投資，分享了對方的市場機會。中國在中美貨物貿易領域有2700多億美元順差。而美國在中美服務貿易領域有大額順差，2016年美對華服務貿易順差約為550億美元。還有不少美資企業通過對華投資而非出口方式進入中國市場。按照美國經濟分析局的統計，2015年美資企業在華銷售額為4814億美元，比中資企業在美256億美元的銷售額高出4558億美元。因此，從利用對方市場機會的角度看，雙方受益大體平衡。其次，雙邊經貿合作為兩國創造了大量就業機會。據美中貿易委員會估算，2015年對華出口和雙向投資支持了美國260萬個就業崗位。另據有關研究，自華進口貨物在美下游產業鏈創造約400萬個就業崗位。由于中國勞動生產率遠低于美國，對美經貿合作創造的就業崗位更多，據有關研究估算，對美貨物出口為中國創造了大約1750萬個就業崗位。考慮到兩國人口總量差距，雙方在就業崗位方面的受惠程度基本相當。再次，中美雙邊經貿合作助推兩國產業結構升級，并為兩國消費者提供了性價比更高的商品與服務，增加了消費者福利。

美方把中美貨物貿易失衡歸因于“中方的不公平做法”，據此認為美國在雙邊經貿合作中“吃虧了”。這是片面的認識。美國儲蓄率過低、政府財政赤字過高，是導致其整體貿易出現逆差的宏觀經濟原因。換言之，美國整體貿易逆差是由其內部經濟結構問題造成的，無論其貿易伙伴中有沒有中國，其整體貿易都必然是逆差。目前的中美雙邊貨物貿易失衡，是雙方比較優勢與國際分工地位的反映。還有一個不可忽視的原因是，美國長期對華高科技產品出口實行限制政策，一定程度上削弱了美國產品在中國市場的競爭力：美國產品在中國高技術產品進口市場的比重已從2001年的16.7%下降到2016年的8.2%，在中國高達2270億美元的芯片進口中，美國產品僅占4%。再加上美方統計方法存在一定問題，導致其明顯高估了雙邊貨物貿易失衡程度。實際上，中國并未刻意追求貿易順差，近年來經常項目國際收支基本平衡。

中美經貿合作具有互補性。中美兩國分別是最大的發展中國家和發達國家，兩國的資源稟賦、發展階段、產業結構和國際分工地位不同。盡管雙邊經貿關系中競爭性在上升，但以互補性為主的基本格局并沒有改變。從產業競爭力看，美國服務業競爭力強，在雙邊服務貿易領域有大額順差。中國作為制造業大國，在貨物貿易領域有大額順差。從技術水平上看，美國企業在高技術產業上具有強大競爭力。如果美國政府取消或減少對華高技術出口限制，美國高技術產品在中國市場的份額可能會迅速擴大。中國對美出口產品仍以勞動密集型產品為主，盡管近年來中國出口結構不斷升級，海關統計中“高新技術產品”出口占比約為1/3，但大多數這類產品在中國的增值主要集中在勞動密集環節。從資源稟賦看，美國地大物博，中國為美國農產品和天然氣等能源產品提供了巨大的市場空間。