“表海”泛濫，一味通過基層干部來獲取數據，容易將干部困在辦公室，對基層情況的了解只能浮在面上，會滋生形式主義作風，還容易讓基層干部形成“紙上談兵”的不良習慣。在建立基層填表準入制度，壓縮表格、規范基層工作的同時，應當科學合理地改進和設置考評機制，加強對基層真抓實干的考核，引導基層干部重實干

“不是在填表，就是在交表”。一段時間以來，一些基層干部疲于應付填報各種表格，負擔很重。如何讓基層干部脫離“表海”？新疆昌吉州通過建立基層填表準入制度，規定未經批準的表格不得向基層下發填報，將必填表從313張壓縮到21張，探索出一條減輕基層填表負擔的工作機制。

在工作中通過填報表格，獲取一手基層數據，有利于精準做好社會管理和服務等工作。但是，并不是所有工作都要填表，表格過多過濫，會使一些基層干部疲于應付，難以脫身，沒有更多精力深入群眾，解決實際問題。

仔細分析，“表海”泛濫，大致有以下幾種原因。一是重復填報。同樣的表格由不同的部門填寫，許多表格就是換個名稱、換個時間段，沒有實現“共享”。二是填報頻繁。從季報到月報，從月報到周報甚至日報，填報越來越頻繁，將基層干部“捆綁”在電腦前，填表負擔越來越重。三是轉嫁填報。一些涉及農作物播種進度統計、團員情況統計等表格，本應由各領域下屬單位填寫完成，卻交辦給鄉村、社區人員填寫，增加了他們的負擔。

上面千條線，下面一根針。“表海”泛濫，一味通過基層干部來獲取數據，容易將干部困在辦公室，對基層情況的了解只能浮在面上，會滋生形式主義作風。另外，這也容易讓基層干部形成工作慣性，認為表填了，材料寫好了，上面驗收了，工作就算做好了，形成“紙上談兵”的不良習慣。

仔細研究可以發現，新疆昌吉州建立的基層填表準入制度，確實動了一番腦筋。首先，通過能清則清、能并則并、務實管用、全面壓縮的原則，大幅壓縮了必填表格。在此基礎上，嚴格控制準入表格，真正減輕了基層干部負擔。其次，以規范表格填報為契機，對基層60項具體工作的流程、標準和要求作了明確和細化，厘清了工作中把握不準、界定不清、口徑不一等問題，在很大程度上解決了基層干部干什么，怎么干的具體問題，為基層干部提供一本“操作規范”，推動了基層工作標準化。第三，通過壓縮必填表格，將基層干部從繁瑣的填表等事務中解脫出來，走出辦公室到基層一線獲取一手材料，掌握民聲民情，有利于密切聯系群眾。這樣看來，新疆昌吉州的相關做法值得其他地區借鑒。

筆者認為，在建立基層表格準入制度，壓縮表格、規范基層工作的同時，還應當科學合理地改進和設置考評機制。

有的單位或部門檢查考核工作，重面子、輕里子，往往就是看展板、看材料、看臺賬，造成了只重材料的不良導向。建議各地今后在考評基層工作時，加強對基層真抓實干的考核，引導基層干部重實干。特別是在當下實施鄉村振興戰略、打好脫貧攻堅戰的重要時段，基層干部責任重、壓力大，制度設計更科學，才能使基層干部從“文山會海”“表海”中脫身，更好躬身基層、服務群眾。