教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》正式頒布實(shí)施

——社會(huì)期待配套的獨(dú)立第三方教育評(píng)價(jià)全面啟動(dòng)

2018年8月16日上午，中立方（北京）教育科技股份有限公司、半月談新媒體科技有限公司、新華中立評(píng)（北京）教育科技股份有限公司三方就教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》第三方評(píng)價(jià)項(xiàng)目簽署《合作框架協(xié)議》，三方將發(fā)揮各自的技術(shù)、投資、推廣、宣傳和品牌等優(yōu)勢(shì)，組建成立具有單一來源、獨(dú)立、專業(yè)、權(quán)威的第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院及教育部有關(guān)文件要求，共同培育和扶持合格的獨(dú)立第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全國啟動(dòng)包括公辦和民辦在內(nèi)的小學(xué)和初中學(xué)校《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》第三方評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。

教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》于2017年12月4日正式發(fā)布實(shí)施。《標(biāo)準(zhǔn)》涵蓋了保障學(xué)生平等權(quán)益、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)進(jìn)步、提升教育教學(xué)水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度等6大管理職責(zé)、22項(xiàng)管理任務(wù)和88條具體內(nèi)容。

《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》文件的正式頒布實(shí)施，結(jié)束我國長(zhǎng)期以來義務(wù)教育辦學(xué)無正式標(biāo)準(zhǔn)的歷史，為貫徹落實(shí)教育部教育“管、辦、評(píng)”分離改革提供了科學(xué)和可行的基礎(chǔ)，也為開展全國教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》第三方評(píng)價(jià)提供了科學(xué)依據(jù)。

記者在《第三方教育評(píng)價(jià)項(xiàng)目合作框架協(xié)議》簽約現(xiàn)場(chǎng)對(duì)第三方教育評(píng)價(jià)專家、研究員程晗博士進(jìn)行了專訪。

程晗博士是我國第一位專門研究教育策劃的管理學(xué)博士，教育部基礎(chǔ)教育一司課題組組長(zhǎng)。在我國第一次提出建立教育評(píng)價(jià)學(xué)學(xué)科體系，長(zhǎng)期擔(dān)任中國教育學(xué)會(huì)教育管理研究會(huì)普通教育評(píng)價(jià)研究分會(huì)常務(wù)理事，出版教育評(píng)價(jià)著作多部，發(fā)表論文20余篇。2015年7月，北京教育科學(xué)研究院研究員程晗博士擔(dān)任教育部原基礎(chǔ)教育一司委托課題《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn) (試行)》實(shí)驗(yàn)工作評(píng)價(jià)體系研究課題負(fù)責(zé)人（課題已經(jīng)結(jié)題），課題組擁有在全國8個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)（4個(gè)地級(jí)市和四個(gè)縣、市）為期2年的實(shí)驗(yàn)，經(jīng)教育部基礎(chǔ)教育一司組織專家評(píng)審和綜合認(rèn)定，并于2016年11月3日頒發(fā)《結(jié)題證書》的包括調(diào)查問卷、隨機(jī)抽樣、第三方評(píng)價(jià)軟件、可視性評(píng)價(jià)和自動(dòng)評(píng)分系統(tǒng)等多項(xiàng)單一來源的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。為了推廣課題組在教育部基礎(chǔ)教育一司8個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的課題研究系列成果，程晗博士以此課題研究成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，注冊(cè)成立了中立方（北京）教育科技股份有限公司，擔(dān)任法人代表和董事長(zhǎng)，成為我國目前有資質(zhì)開展教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》第三方評(píng)價(jià)項(xiàng)目最權(quán)威的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，程晗博士還參與教育部政策法規(guī)司“教育管辦評(píng)分離理論與實(shí)踐研究”課題和教育部發(fā)展規(guī)劃司教育信用評(píng)價(jià)專家咨詢工作。

程晗博士所獨(dú)著的我國第一部《第三方教育評(píng)價(jià)》專著，30 萬字，2018年9月將由人民教育出版社出版發(fā)行。《我國社會(huì)第三方教育評(píng)價(jià)的理性思考》，2.5萬字，也將于2018年《中國教育科學(xué)》雜志公開發(fā)表。

深化教育體制機(jī)制改革，就是要堅(jiān)持教育治理體系的管、辦、評(píng)分離和放、管、服相結(jié)合。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，把該放的權(quán)力堅(jiān)決放下去，實(shí)施教育權(quán)力清單制度，把該管的事項(xiàng)切實(shí)管住管好，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建政府、學(xué)校和社會(huì)之間的新型關(guān)系，是我國未來教育治理體系和能力現(xiàn)代化發(fā)展的大趨勢(shì)，具有良好的發(fā)展前景。我們相信，第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟的規(guī)范化運(yùn)營，使之成為教育部《關(guān)于深入推進(jìn)教育部管辦評(píng)分離促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》中管、辦、評(píng)分離和《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》得以全面對(duì)標(biāo)貫徹落實(shí)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為貫通大中小幼教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度、建立標(biāo)準(zhǔn)健全、目標(biāo)分層、多級(jí)評(píng)價(jià)、多元參與、學(xué)段完整的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的權(quán)威機(jī)構(gòu)，通過《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施和第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性，必將有助于全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，加快教育治理體系現(xiàn)代化步伐，著力解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和學(xué)校發(fā)展不平衡不充分的深層次問題。