本報7月24日報道《地下室群租又抬頭》 天通苑北清理地下隔斷1730間

地下群租，這次要止“疴”化“彈”

7月24日，本報18版報道《地下室群租又抬頭》。報道刊發(fā)后，天北街道辦事處立即行動，天通西苑的地下違規(guī)群租房得到了徹底整改。

一道鐵門封住了通往天通西苑二區(qū)9號樓地下室的入口，一個月前這里還曾經是一個近700平方米的地下室群租場所。地下室內，曾經的40多間隔斷房被清理一空，地面上殘存的地磚仍能看出當時群租時的場景。在這次清理整治中，天通苑北街道辦事處共清理地下室群租房1730間，涉及450個樓門。

此前，一些地下室群租一兩個月就被查封一次，但很快又出現反彈。本次清理整治后，將通過封閉大門、拆除隔斷、專人巡查、司法程序等辦法形成長效機制，防止群租現象反彈。

行動

拆除隔斷墻 電焊封鐵門

上周二，記者在天通西苑二區(qū)9號樓前看到，通往地下室的通道被鐵柵欄封堵，以往頻繁有人進出的場景已不復存在。地下室中的隔斷間已被拆除，如今開闊的空間僅殘存著隔斷間留下的痕跡。“每間房三四平方米，七八平方米的都有。”物業(yè)管理公司的人告訴記者，原本地下室的使用用途為倉儲。據了解，9號樓地下室總面積近700平方米，共有房間47間，出租房間15間，原本居住15人，如今已全部清退。這里曾是天通苑北街道最大的地下群租空間，二房東、黑中介也曾熱衷于將年輕的租客引到這里。

天通西苑三區(qū)11號樓中，同樣存在著群租現象。這里原本有出租房間32間，面積400平方米，居住32人，在本報報道后的第二天，地下室群租全部清退。“做飯的廚房、私自增加的衛(wèi)生間和私接的電線都被一并清理了。”天通苑北街道辦事處副主任劉飛表示，他們已拆下私裝的電表，恢復地下空間原來的面貌。此次清理整治中，天通苑北街道辦事處共清理地下室群租房1730間，涉及450個樓門。“轄區(qū)內的地下室群租、住人現象清理整治完成。”

記者看到，多個樓門通往地下室的鐵門上分布著許多焊點，鐵門暫時通過這樣的辦法被封閉。

一名居民表示，大家對于地下群租都深惡痛絕，很多的舉報都來自于周邊的居民。人員復雜、私接水電、私加電表……讓樓內居民感受到了不安全感。“整治了之后大家都松了一口氣，樓里進進出出的人少了，就連垃圾桶里的垃圾都少了。”

摁住二房東 現場返房租

本報7月24日的報道中提到，大二的學生小張曾經在天通西苑9號樓地下室中租了一個隔斷間，他只想暫住兩個月，卻被收了一年的雜費。面對這次整治，小張有些額外的擔憂：“擔心搬走了，交了的錢就更要不回來了。”

在這次清理中，9號樓的二房東被街道辦事處和物業(yè)公司的工作人員攔在了地下室中。天通西苑二區(qū)物業(yè)負責人于福江說，“整治中的一個重點就是不能放走二房東，很多租客都交了幾個月的房租，但是實際租住時間卻很短。”通過比對二房東、租客手中持有的租房協(xié)議和收據，對未產生的費用進行清退。“租住在這的群體中，很多都是年輕人，基本上收入不高，有的還是第一次來北京，為了省錢就被二房東給忽悠到這里了，但是實際的費用卻一點也沒省下。”

清理完畢后，街道安排工作人員及保安力量專項巡查值守，確保整治單元所居住的人員清退，協(xié)助其搬離，并做好人員退租退費等后續(xù)工作。

拿到了退回的租金，小張如釋重負，趕緊收拾行李準備回到學校。“本來就是想暑期在北京打短工掙些錢，租房一下子掏空了所有，沒想到以這種方式解了套兒。”

劉飛表示，天通苑地區(qū)地下室違規(guī)住人問題由來已久。因區(qū)位優(yōu)勢，緊鄰地鐵站，成本較低，加之天通苑特殊的歷史成因等，地下室群租房成為了眾多來京人員工作居住的首選地之一，造成了地下室大量人員居住的情況，形成了較大安全隱患。

難點

被倒五六手 群租常反彈

天通苑北街道辦事處的轄區(qū)內，大多數樓房內建有地下室。在小區(qū)建成伊始，地下室的產權單位將地下室長期租給小區(qū)業(yè)主用作倉儲使用，并在合同中規(guī)定了地下室只能用于倉儲功能。但一些承租人出于經濟利益，私自改造后用于違規(guī)出租住人使用，以賺取租金。

在現實使用中，地下室一半是由業(yè)主自家用于倉儲使用，而剩下的一半被用來出租住人。

在一些樓內的地下室中存在著小倉庫和隔斷間混在一起的情況。通往地下室的鐵門被封閉之后，一些居民存取物品出現了難題。于福江表示，封閉地下室是暫時行為，居民需要到地下室存取物品，可以通過物業(yè)公司將鐵門打開，然后再將鐵門焊死。“也會每周統(tǒng)一一個時間，方便居民到地下室的小倉庫存取物品，接下來我們也會探索更安全有效的利用方式。”

記者了解到，天通西苑二區(qū)9號樓，從今年年初開始，一共進行了4輪整治。貼在地下室的封條，往往不出半個月就被悄悄撕掉，租客也會陸陸續(xù)續(xù)回來。

天通苑地區(qū)，活躍著許多二房東和黑中介，他們手中控制著一些樓內隔斷間以及地下室出租的房源。于福江說，在居民舉報后，在對舉報樓內的地下室群租進行整治時，二房東就將租客轉移到其他地下室中，待風頭過后再搬回到原有住處。“有的租客說，一個月搬了三四個地方。”

地下室被二房東整租下來后，有的自己經營，更多的是不斷倒手轉租。“很多都轉了兩三手，更有甚者轉了五六手。”天通苑北街道辦事處綜治辦相關負責人表示，這片地區(qū)的確出現反復整治、屢次反彈的情況，反彈周期大約在一兩個月左右。

“貼著具有法律效力的封條被撕掉，斷水斷電也只能暫時起到作用，很快租戶就又住進來，群租又死灰復燃。”對于地下室群租的反彈，劉飛頗感無奈。

目前，辦事處已責成產權單位、物業(yè)管理公司，切實履行企業(yè)主體責任，采取斷水斷電、拆除違規(guī)隔斷、拆除違規(guī)用水用電設施、拆除違規(guī)防盜門的辦法，加強地下室的整治。產權方督促承租者盡快恢復地下室原規(guī)劃用途，對限期未糾正的，將統(tǒng)一通過司法程序，解除雙方合同。“對愿意改回倉庫的承租者，在拆除違規(guī)水電表后，便可以繼續(xù)履行合同中的約定。”

破題

建立巡查隊 嚴盯黑中介

在記者采訪當日，天通苑地鐵站外立著招租廣告的二房東已經不見。他們將行蹤轉向了網絡中，在某網絡平臺中，仍能看到一些二房東發(fā)布的隔斷間招租信息。不過，當記者提出要在天通西苑租一間地下室時，一名中介人員表示，目前無房源可以出租。

在于福江看來，切斷二房東和黑中介的房源和經濟收益，迫使他們無利可圖轉而離開。“小區(qū)中的二房東數量在逐漸減少，多次整治也讓二房東的生意受到了很大影響，他們也看到了整治力度越來越大，一些人也就不再干這個了。”

“為鞏固整治效果不反彈，辦事處將地下空間專項整治行動升級為街道綜合治理突出問題打擊整治專項行動，確保此次整治行動不走過場，取得實效，讓轄區(qū)群眾有獲得感、安全感。”劉飛表示，建立一支由街道保安、物業(yè)秩序維護大隊、樓門長組成的監(jiān)督巡查隊，每天采取日巡夜查的方式，對全部地下室進行時時管控，一旦發(fā)現有住人跡象，立即報告，立即制止。街道計劃在居委會設立舉報電話，通過獎勵機制發(fā)動群眾針對地下空間群租現象進行監(jiān)督。

同時，在整治地下室群租的同時，對于二房東的打擊也在進行。劉飛表示，將組織協(xié)調派出所對所掌握的二房東、黑中介臺賬進行統(tǒng)一梳理，按照“掃黑除惡”的工作標準，嚴厲打擊一批影響惡劣、屢教不改的中介機構和個人，始終保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。會同公安、區(qū)綜治辦等部門，針對長期圍繞地鐵站、小區(qū)出入口周邊的“黑中介、二房東”進行治理，每周都將相關線索報送區(qū)“掃黑除惡專項組”進行會商。“對于重點的二房東要收集證據，進行重點監(jiān)控。”

“我們希望能把天通苑地區(qū)地下室收購工作納入天通苑地區(qū)公共服務提升三年行動計劃。”劉飛建議，結合天通苑地區(qū)公共服務不足的現狀，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，把地下室優(yōu)先改造成為公益項目場所和便民設施。