中新網客戶端8月20日電 《關于打贏脫貧攻堅三年行動的指導意見》如何實施？怎樣解決貧困地區農產品售賣難問題？個別貧困群眾脫貧后又返貧原因何在？今日，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊、國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任歐青平亮相國新辦新聞發布會，對上述熱點問題予以了解答。

近日，《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅三年行動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)發布，對今后三年的脫貧攻堅工作做了全面部署。

《指導意見》出臺背景、主要內容為何？

——黨的十八大以來，全國貧困人口減少6853萬，貧困縣摘帽100多個，貧困地區群眾生產生活條件明顯改善，貧困群眾收入水平明顯提高、獲得感明顯增強。

——未來三年，3000萬左右農村貧困人口需要脫貧，越往后難度越大，平均每年需要減貧1000萬人以上。

——提出必須要做到“7個堅持”：堅持嚴格執行現行扶貧標準；堅持精準扶貧精準脫貧基本方略；堅持把提高脫貧質量放在首位；堅持扶貧同扶智相結合；堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌；堅持脫貧攻堅與錘煉作風鍛煉隊伍相統一；堅持調動全社會扶貧的積極性

——提出實施好打贏脫貧攻堅三年行動，要進一步完善頂層設計，進一步強化政策措施，進一步加強統籌協調。

答問摘要：

如何幫助農村老弱病殘特殊群體脫貧？

——未來三年還有3000多萬貧困人口需要脫貧，其中大多數都是老病殘等特殊群體，開發式扶貧難以發揮作用，必須從以開發式扶貧為主向堅持開發式和保障性扶貧相統籌轉變；

——加強養老保障。包括完善城鄉居民基本養老保險制度，對所有符合條件的貧困人口由地方政府按規定為他們代繳養老保險費；

——深入實施健康扶貧工程。明確將貧困人口全部納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助的保障范圍。加大醫療救助和其他保障偵測幫扶力度，切實降低貧困人口就醫負擔；

——保障住房安全，特別是通過加快易地扶貧搬遷和農村危房改造等措施解決貧困群體的住房安全，同時我們也鼓勵通過閑置農房的置換或長期租賃方式解決他們的基本住房安全問題；

——推進農村低保和扶貧開發兩項制度銜接。既要健全農村低保對象的認定方法，將符合條件的貧困人口全部納入低保范圍，同時還要加強農村建檔立卡工作和農村低保對象的認定這兩項工作的相互銜接；

——保障義務教育。特別是加大控輟保學的工作力度，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。明確全面推進貧困地區義務教育薄弱學校改造工作，重點加強鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。

提出要嚴格執行現行扶貧標準有何考慮？

——當前脫貧攻堅工作，有條件的地方可以把工作做得更好，但是對群眾的承諾必須堅持現行標準，做到言出必行、言而有信；

——量力而行、盡力而為，也就是說既不能降低扶貧標準，打折扣搞變通，也不能擅自拔高標準，提一些不切實際的目標。

扶貧工作中檢查評比多、填表報數多問題如何解決？

——在扶貧工作中，除每年根據統一部署填報一次建檔立卡信息數據以外，任何單位和部門不得以任何理由要求村級填報扶貧數據；

——要指導地方精簡考核評估，嚴禁各地多頭考核、層層考核、搭車考核。

設定3年目標是否讓脫貧攻堅短視化？

——中國脫貧攻堅工作是長短結合，長期來看2020年以后中國的反貧困事業還會繼續向前推進，會制定新的戰略、新的政策藍圖；

——《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》已經提出，要抓緊制定2020年以后的減貧戰略；

——說脫貧攻堅太短視化了是不正確的，我們有短期的考慮，也有長遠的考慮。

如何解決貧困地區農產品售賣難問題？

——一個區域內同類產品扎堆，產業發展確實存在單一化、雷同化的傾向。現在有一些貧困地區已經出現價格下跌、滯銷、虧本，長期來看，許多產品的銷路難問題可能會進一步凸顯；

——確保產得出賣得出、產得好賣得好，要從根本上要強化市場導向，讓農民跟著市場走。

部分農民爭當貧困戶、不愿脫貧現象仍存 如何解決？

——爭當貧困戶現象確實存在，但現在貧困戶錯評漏評比例已經很低了。《關于打贏脫貧攻堅三年行動的指導意見》要求進一步加強建檔立卡工作，抓緊完善扶貧開發的大數據平臺，強化政府各個部門信息的有效對接。通過扶貧信息的共享可以及時剔除不符合條件的貧困戶。不符合條件，想爭當貧困戶，越來越難了；

——一些人當了貧困戶不愿意脫貧問題也存在，必須堅決避免扶貧政策養懶漢。要堅持扶貧和扶志、扶智相結合，強化脫貧光榮導向，要更加注重培養貧困群眾依靠雙手實現脫貧致富的意識，真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”，也就是要培育他們的內生動力。

個別貧困群眾脫貧后又返貧原因何在？

——脫貧不穩定導致返貧。當時脫貧就沒有真正的脫貧。比如說以前個別的地方還存在算賬脫貧、數字脫貧的問題。通過算賬算出去了，這些當年就不能算真正脫貧，這些人還是要作為返貧納入回來；

——偶發因素導致返貧，偶發因素最多的就是因病返貧，病的問題始終是農村減貧工作面臨的比較大的障礙。現在不僅僅是返貧是因病造成，還有很多是因病造成了新的致貧。(根據網絡文字整理)