■王建沂委員(浙江省工商聯主席、富通集團有限公司董事長)

加強境外產業園區建設

建議在國家層面上高度重視境外產業園區建設,研究制定園區建設和提質升級的策略路徑。

創新發展模式,提升集聚效應。在園區建設上,建議由單一企業主導的自發行為轉變為“園區+商會”的新形態,成立聯合管委會,探索建立政府間、聯合管委會、園區開發公司三級的溝通、協商機制。充分發揮商協會作用,支持有條件的行業組織在投資國建立中國商會,引導企業評估和防范在境外投資的市場風險。

加強金融服務,提供資金支持。建議在推動人民幣國際化進程中,在遵循宏觀外匯政策的前提下,完善內保外貸、外保內貸等業務模式和風控機制,對園區合理資金需求給予有效滿足。

■李稻葵常委(清華大學經濟管理學院教授)

推動低效企業退出市場

在中央層面成立企業退出基金。通過財政撥款的方式,交給地方政府,專門用于安置企業退出過程中職工的工資、福利、安置,鼓勵地方政府直接推動低效企業的退出。

正面激勵商業銀行。要求它們每年處置一定比例的不良資產,不是以新增貸款的方式把不良貸款重新化為正常,而是真正的重組或者破產。建議銀保監會直接對銀行處理不良貸款的量進行考核,靈活處理歷史上相關銀行工作人員的貸款考核。

打破企業間的互保“怪圈”。建議對不良貸款歷史上的互保條約原則上消除,打掉資產重組的“攔路虎”。

樹立一批有代表性的案例。由銀保監會、法院,地方政府協同商業銀行,認真處置若干的案例,樹立典型,在全國范圍內進行推廣。

■肖鋼委員(中國證監會原主席)

深化新三板市場改革

增加新三板市場發行交易功能。進一步優化現行基礎層和創新層,規范企業股份制改造,強化信息披露,積累商業信用。增設公開發行層,允許在創新層掛牌滿一年以上的企業公開發行股票。

實施股票發行注冊制改革試點。股票發行審核以信息披露為中心,發行人是信息披露第一責任人,證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介機構承擔把關責任,投資者自主決策、自擔風險。監管部門取消對發行價格、發行節奏的行政管制,強化事中事后監管,嚴懲違法違規行為,保護投資者合法權益。形成市場主導、責任到位、披露為本、預期明確、監管有力的股票發行上市制度。

實行嚴格的退市制度。制定具體、多樣的退市標準,增強透明度和約束力。防范和糾正各方面利用各種資源的“保殼”行為,對嚴重違法違規的上市公司實行強制退市。

■劉強東委員(中國民間商會副會長、北京市工商聯副主席、京東集團董事局主席)

推動發展現代供應鏈

加強供應鏈統籌規劃和標準化建設。建議在國家層面形成跨部門、跨領域的協調工作機制,統籌協調推進國家、地方、行業層面的現代供應鏈基礎設施及標準體系建設。

加快發展智慧供應鏈。建議促進大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術與供應鏈融合應用,鼓勵發展具有開放、協同效應的智慧供應鏈服務平臺。

加強城市智慧物流規劃。建議以城市為單位形成智慧物流發展的規劃,以及相應的城市管理制度安排。鼓勵和支持利用新技術對傳統物流與供應鏈設施進行升級改造。

■蘇波委員(中央紀委駐中央統戰部紀檢組組長)

堅定不移建設制造業強國

協調推進戰略任務落實和重大工程建設。加強中央和地方之間、各項重大任務之間的相互溝通協調,促進各部門對政策措施落實到位。

要支持和引導企業、科研院所及大學等市場主體加快推進產學研用相結合的國家制造業創新中心建設,集中攻克一批關鍵核心技術,完成一批標志性工程,以不斷提升的創新體系和能力促進高新技術突破。

在擴大開放、國際合作中向高端技術邁進。在加強自主發展的同時,要堅持擴大開放,推動開放式創新、協作式創新,繼續深化交流與合作,不斷推動我國制造業向高端邁進。

■袁亞非委員(全國工商聯常委、江蘇省工商聯副主席,三胞集團有限公司董事長)

著力解決民企發展難題

金融管控要控制好力度和節奏。“去杠桿”不能“一刀切”。要重點明確,指向清晰,讓金融機構把資金更多投入到生物醫藥、智能制造、智慧城市等創新型經濟上來。

進一步降低企業稅費負擔,促進企業降本增效。降低企業所得稅,根據企業不同類型進行調整;適當降低增值稅稅率,出臺更多增值稅抵扣政策。

支持民辦營利性機構發展,增加多元化、差異化社會服務供給。建議對民辦營利性與非營利性機構的設置審批一視同仁,讓民營企業在進入醫療、養老等行業時可以自主選擇營利或非營利性質,以滿足民眾更加多元化、差異化的醫療養老服務需求。

■劉世錦委員(國務院發展研究中心原副主任)

優先降低基礎性成本

在石油天然氣領域,擴大地方煉廠、民營石油企業的業務范圍,以上海石油交易中心為通道,創造條件打通國內國際兩個市場。

在電力行業,在發電和配電側普遍引入競爭,輸電環節在加強監管、降低成本的同時,也可以通過比較不同電網之間的成本,引入一定程度競爭。

在電信領域,建議組建一兩家以民營資本為主的基礎電信運營商,可以更好起到降成本、促創新的作用。

在金融領域,進一步放寬準入,重點提高金融機構的專業化水平,實質性提高金融企業服務實體經濟的質量。