2018年6月21日，安徽省阜陽市清河路一公交站臺上曬失信被執行人名單，吸引群眾目光。王 彪攝(人民視覺)

讓懲戒有牙齒 讓失信有痛感

刷抖音的時候，突然看到親人的照片是一種什么樣的感覺？這一幕就發生在南寧的小伙小周身上。其父親因為失信被法院列入失信被執行人名單，通過抖音等社交媒體向社會公示，其照片、基本信息、案件概要、懸賞專線和申請執行的標的金額一一呈現。

不止抖音這種社交媒體，手機彩鈴、電視、廣播等各種傳播手段都被用作公布失信被執行人名單，那這究竟是一份什么樣的名單？

這還得從失信被執行人說起。失信被執行人是指被執行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務。換一種說法，就是被執行人故意不執行生效的法律文書，失去誠信，影響了他人的正常生活。

失信被執行人名單就是為了讓社會公眾了解這些失去誠信的人。誠信，不僅是社會主義核心價值觀中的重要內容，更是中國千百年傳承的優秀文化。而如今，失去誠信卻成為社會的一個頑疾，即使被法院判決依然拒不履行。這和中國一直崇尚的“信”形成了鮮明的對比。

為了持續誠信社會建設，最高人民法院建立了失信被執行人名單制度，并且和央行、民航總局、鐵路總公司等部門聯合，對名單上的人員采取失信行為納入銀行個人征信，限制其乘坐飛機、高鐵等措施。2018年4月，國家發改委、中央文明辦、最高人民法院等部門下發通知，進一步明確對特定的嚴重失信人禁止其乘坐飛機或者火車。

讓失信者無所遁形

“得黃金百斤，不如得季布一諾”，《史記》中記載的漢代的季布的誠信故事，讓世人明白，誠信堪比百斤黃金。

2010年《感動中國》將獎項頒給了“信義兄弟”孫水林、孫東林。在哥哥孫水林一家五口人身遭車禍去世的情況下，弟弟孫東林不遠千里將工人的工錢及時送到并按時發放。沒有人要求孫東林這樣做，但是“誠信大于天，承諾比金貴”，孫東林用自己的行動踐行著誠信。

但是，失信的案例也不斷見諸于各種媒體，我們身邊也經常會碰到失信的事情。更有甚者采用轉移、隱匿財產、逃避執行等方式拒不履行法院判決，其造成的后果有時會在網絡上引起軒然大波。

為此，2013年，最高人民法院建立失信被執行人名單制度，出現在名單之上的人將會被信用懲戒。隨后，懲戒力度越來越大，2014年失信被執行人乘坐飛機、高鐵受到限制。

2016年9月，中辦、國辦印發《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》。

為落實《意見》要求，最高人民法院與國家發改委等59家單位聯合采取懲戒措施150項，對失信被執行人擔任公職等，以及出行、購房、旅游、投資、招投標、市場準入、從業資質、授信和榮譽等經濟社會生活的方方面面進行限制，讓其“一處失信、處處受限”。

據最高人民法院執行局局長孟祥介紹，目前處于發布中的失信被執行人共789萬例，涉及失信被執行人440萬個。

“從直接意義來說，失信被執行人名單制度建立，能夠有效解決當前普遍面臨的‘執行難’問題，迫使被執行人切實履行法律文書確定的義務，保障勝訴當事人及時實現權益；長遠來說，失信被執行人名單制度作為一種社會治理手段，能夠推動社會信用體系建設，促進整個社會形成誠實守信氛圍。”泰和泰律師事務所律師廖懷學在接受采訪時說。

首都師范大學信用立法與信用評估研究中心主任石新中認為，這項制度的影響是多方面的：對法院來說，節約了司法資源，有利于維護司法的權威；同時，失信人名單信息共享，使金融機構對失信被執行人慎重發放貸款，有利于金融體系運行的安全；對社會其他主體來說，可以據此慎重與失信被執行人交往，提升交易的安全。