日前，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)向各地派出32個(gè)核查組，對31個(gè)省（區(qū)、市）級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)履行教育職責(zé)情況進(jìn)行實(shí)地核查。記者了解到，對省級政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行評價(jià)，新中國成立以來尚屬首次。

為什么對省級政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行評價(jià)？教育部教育督導(dǎo)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開展該項(xiàng)工作，是黨中央、國務(wù)院提出的明確要求，是完善教育督導(dǎo)體系的重大制度安排，是加強(qiáng)教育宏觀管理、提高教育治理水平的重大舉措，對推動(dòng)省級人民政府切實(shí)履行教育工作職責(zé)，優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力具有重要意義。同時(shí)，開展這項(xiàng)工作，有利于暢通國家教育法律法規(guī)政策執(zhí)行的反饋渠道，保證國家教育大政方針的貫徹落實(shí)，也有利于激發(fā)地方政府發(fā)展教育的動(dòng)力，更加充分地調(diào)動(dòng)地方政府履行教育職責(zé)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

記者了解到，早在2010年，“加強(qiáng)省級政府教育統(tǒng)籌”和“強(qiáng)化對政府落實(shí)教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查”就曾在國家教育規(guī)劃綱要中提出。黨的十八大以來，黨中央提出深入推進(jìn)管辦評分離，擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)，“省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)擴(kuò)大后，國家如何衡量省級政府履行教育職責(zé)情況，如何督促省級政府加強(qiáng)教育統(tǒng)籌，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，需要進(jìn)行系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)?！庇袑＜艺劦馈?/p>

“核查的內(nèi)容主要是貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況，落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，各級各類教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況，加強(qiáng)教育保障情況，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為等6個(gè)方面、38項(xiàng)測評內(nèi)容、92個(gè)測評點(diǎn)。”教育部教育督導(dǎo)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，核查采取召開政府見面會(huì)，查驗(yàn)檔案資料，核查相應(yīng)省級責(zé)任部門，抽查有關(guān)市、縣政府及相關(guān)部門和學(xué)校，開展隨機(jī)訪談等形式進(jìn)行。核查中既督政府，也查學(xué)校，既查找問題，也挖掘典型經(jīng)驗(yàn)。為了確保評價(jià)工作的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，2017年8月，還抽取上海、浙江、安徽、江西、湖南、海南、陜西等7個(gè)?。ㄊ校┳鳛樵圏c(diǎn)，對評價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、針對性和可操作性進(jìn)行實(shí)踐檢驗(yàn)。

同時(shí)，自2017年國辦印發(fā)《對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法》之后，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室按照“突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，突出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序，突出多環(huán)節(jié)綜合評價(jià)，力求結(jié)果客觀公正”的思路，組建了高水平專家?guī)?，研發(fā)了網(wǎng)上評價(jià)系統(tǒng)，相繼開展了集中宣傳解讀、組織專題培訓(xùn)、開展評價(jià)試點(diǎn)、印發(fā)實(shí)施細(xì)則、組織各地自查自評、開展專家網(wǎng)上評價(jià)等工作。

記者了解到，核查后，將綜合各環(huán)節(jié)評價(jià)結(jié)果，對各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)履行教育職責(zé)情況作出整體評價(jià)，形成國家評價(jià)年度總報(bào)告、分省報(bào)告，針對存在的問題督促地方限期整改，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將適時(shí)開展“回頭看”和復(fù)查工作，達(dá)到以評促建、以評促改的目的?！霸趯?shí)地核查中，不僅要注重發(fā)現(xiàn)省級政府履行教育職責(zé)不到位的問題，還要深入分析背后的深層次原因，實(shí)事求是地分析評估已經(jīng)出臺(tái)的教育政策措施的科學(xué)性合理性，提出進(jìn)一步完善的意見建議，供日后制定完善有關(guān)教育政策措施時(shí)參考，只有這樣才能切實(shí)達(dá)到以評促建的目的?！庇袑＜医ㄗh。

“對履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重大及以上教育安全事故、有弄虛作假行為等情況的省級人民政府，將按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的提出處分建議?！苯逃拷逃綄?dǎo)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“我國幅員遼闊，省際差距較大，國家制定的教育政策方針需要通過省級政府結(jié)合本地實(shí)際，予以細(xì)化和落實(shí)。同時(shí)，即便在同一省域內(nèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也并不平衡，單靠市縣級政府的力量，難以解決許多教育發(fā)展難題，需要發(fā)揮省級政府的統(tǒng)籌作用，加大對薄弱地區(qū)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。”不少專家認(rèn)為，“只有進(jìn)一步強(qiáng)化對政府落實(shí)教育法律法規(guī)和政策情況的督導(dǎo)檢查，形成系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，讓督導(dǎo)和評價(jià)常態(tài)化、制度化，才能切實(shí)推動(dòng)省級人民政府切實(shí)履行教育工作職責(zé)，保障教育優(yōu)先發(fā)展?！?/p>