加強普法教育是關鍵

“網紅”直播內容觸碰法律底線,哪些人需要承擔法律責任?

對此,王艷輝說,首先,“網紅”如果觸碰法律,那么其應當負直接的法律責任。“至于平臺是不是需要承擔法律責任,我認為,平臺應當有基本的審查義務,可以參照知識產權領域的‘紅旗原則’,即‘不知道也沒有合理的理由應當知道’的情況下可以免責,否則平臺也應當承擔相應的法律責任”。

在鄭寧看來,網絡直播違法,網絡主播應該承擔相應責任。如果網絡直播隸屬于某單位,則其行為會被視為其所在單位的職務行為,則其所在單位也應承擔相應責任。如果網絡直播平臺沒有盡到相應的審查和管理義務,要受到相應的行政處罰,嚴重的還要承擔刑事責任。

鄭寧告訴記者,自2016年以來,原文化部、原廣電總局、國家網信辦出臺了針對網絡直播的一系列文件和舉措:

2016年7月,原文化部發布《關于加強網絡表演管理工作的通知》,督促網絡表演經營單位和表演者落實責任,違法違規表演者將列入黑名單或警示名單。

同年9月,原廣電總局發布《關于加強網絡視聽節目直播服務管理有關問題的通知》,要求直播平臺必須持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》,未取得許可證的機構和個人不能從事直播業務。

同年11月,國家網信辦發布《互聯網直播管理規定》,重申了對互聯網直播新聞信息服務的資質監管,要求互聯網直播服務提供者提供互聯網新聞信息服務的,應當依法取得互聯網新聞信息服務資質,并在許可范圍內開展互聯網新聞信息服務。開展互聯網新聞信息服務的互聯網直播發布者,應當依法取得互聯網新聞信息服務資質并在許可范圍內提供服務。此外,強化了直播平臺的主體責任,要求其建立直播內容審核平臺,對直播內容加注、播報平臺標識信息,對評論、彈幕等互動環節加強實時管理,并具備“及時阻斷”的直播技術能力。

2016年12月,原文化部發布《網絡表演經營活動管理辦法》,規定網絡表演是指以現場進行的文藝表演活動等為主要內容,通過互聯網、移動通訊網、移動互聯網等信息網絡,實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯網文化產品,并把網絡游戲直播納入監管范圍。經營者應取得“網絡文化經營許可證”,健全審核制度,直播實時監管,錄播先審后播。

如此多規定的出臺,似乎未能完全遏制“網紅”向“網黑”的轉變,究竟該如何遏制這種現象?

王艷輝建議,首先,針對目前的網絡環境制定相應的法律；其次,明確監管部門的職責,加大對網絡環境的監管力度；最后,加強網絡文明教育,讓受眾對網絡上的不當行為有明確的認知并且能夠自發抵制低俗、違法的行為。改善網絡環境需要社會各方面協同合作、各司其職,這樣才能創建一個良好的網絡空間。

在鄭寧看來,一是切實落實信用監管制度,加大對違法主播及平臺的信用懲戒力度,使其不敢違法；二是健全公眾投訴舉報及回應制度；三是加強對網絡主播、網絡直播平臺的法治教育；最后是有關部門強化技術手段,對網絡直播行為進行全程動態監管。