6月1日下午，湖南省政協副主席、九三學社湖南省委主委張大方帶隊赴寧鄉就“風電開發與環境保護協同發展”開展專項考察調研并召開研討會。湖南省直相關廳局委辦領導、花明樓鎮黨委書記、有關企業及行業技術專家參加。

調研組首先考察了寧鄉觀音閣風電場項目。該項目位于寧鄉市花明樓鎮與道林鎮之間的黃茅大嶺，是由三一集團投資建設的湖南第一個典型內陸山地低風速風場，年平均風速5.8m/s，總投資42999.86萬元，裝機容量50MW，2016年12月全部風機并網發電，2017年分別通過省水利廳、環保廳組織的水保、環保驗收。該風電場今年2月份等效小時數達280.76小時，在湖南省40多家風電場排名中位居第一。目前，該項目植被回復率達99%。同時，擬打造湖南省首條風電主題工業旅游路線和生態樣板風場。

隨后，調研組在寧鄉市花明樓鎮政府召開研討會。

2017年以來，湖南省風電開發基本處于停工狀態。究其原因主要是有些風電開發企業和建設施工單位對生態保護、水保等落實不到位，同時上級環保督查指出該領域仍存在不少問題，導致相關部門對風電項目環保審批和核準持謹慎態度。不少風電項目因收緊的環評“緊箍咒”而停滯、積壓，難以通過審批。左手是低風速“大躍進”發展的迫切需求，右手是愈加嚴苛的環保督查，雙方矛盾如何化解？

省能源局副局長吳波表示，國家對湖南非化石能源占比有嚴格的考核指標，目前湖南還有一定的差距，新能源和風電開發還有很大的發展空間。省能源局新能源處處長鄧小云建議，統籌協調好風電開發與生態保護、地方經濟發展、政策規范引導等之間的關系。

省環保廳環評處調研員常望霓從環評批復、環保驗收和調研多家企業實情等方面綜合介紹了當前湖南省風電開發項目的生態保護情況，并表示總體而言現狀堪憂。

省林業廳野生動植物保護處處長王明旭建議，風電項目選址要科學合理，依法依規劃定禁建區域，加大生態保護和修復力度，主動進行科學檢測，避免對生態系統造成不可逆的破壞。

國家能源局湖南監管辦行業監管處處長蔣冬指出，目前湖南風電開展進入爭議期，應注重高質量發展，做好有序開發和儲能配額，遵守規劃、尊重科學，力求找到風電開發與環境保護非零和性發展的最大公約數。

花明樓鎮黨委書記張立金表示，對于風電開發應堅持“不破壞生態、不造成污染、不影響安全，對地方發展總體有利”的原則。

三一集團董事、三一重能董事長周福貴表示，作為風電開發企業，一定響應國家能源結構調整和低碳減排的戰略推進項目建設，根據生態優先原則落實好環境保護要求。三一重能中南公司總經理余梁為提出，目前湖南省大部分已核準的風電開發項目，面臨著項目環評審批停滯難以開工，核準又即將過期導致項目作廢的雙重困境，期望相關部門予以重視和研究解決。

國家電投北京新能源公司湖南事業部副主任孫韻華建議，使用新材料、新技術服務新能源，配備監測公司進行現場監測并定期出具環境監理報告提交環保部門備案，盡量使用本地物種進行生態修復。省級環境保護主管部門制定風電項目環保的實施技術細則或地方標準，明確要求風電項目開發建設的環保方式和必要措施，同時嚴格進行全程監管和加大處罰力度。參考中部和周邊省份風電開發的現狀，結合能源規劃、風電扶貧和工業旅游等布局，優先支持在一些風資源好、解決了電網消納、不在生態保護限制開發區域的貧困地區進行風電有序開發和建設。

國網長沙供電公司高級工程師陳希華建議，風電開發項目的環保、水保等工程質量監督應與建設工程同步核準、同步監督。進一步發揮湖南省電工裝備主導產業的優勢，在做好生態保護的同時推進風電裝備產業發展。

張大方表示，圍繞國家和湖南重大戰略和實際問題開展調研、建言獻策，是九三學社的政治責任和履職擔當。在當前湖南風電發展面臨的形勢下，如何做好風電開發與環境保護的協同發展，社省委將聚焦問題導向，扎實調研、深入研究，并充分征求相關部門的意見，著重就從以下幾個方面向中共省委、省政府提出建議。一是不能簡單叫停，應統籌考慮，充分類比周邊省份發展與保護情況，適度、逐步推進風電項目建設，支持本土優勢產業發展；二是相關部門應委托研究院等相應機構組織專家深入調研，在搞好基礎數據測評的前提下，因地制宜結合扶貧、旅游開發等科學謀劃，綜合施策，明確適宜發展的地區或區域；三是出臺相應的操作細則和標準，進一步規范管理，督查企業做好生態保護和有序開發，共同為推進富饒美麗幸福新湖南建設做出更大的貢獻。（九三學社湖南省委 李鋒）