三大自貿區曬2.0版改革方案

國務院日前印發《進一步深化中國(廣東)自由貿易試驗區改革開放方案》、《進一步深化中國(天津)自由貿易試驗區改革開放方案》、《進一步深化中國(福建)自由貿易試驗區改革開放方案》。

記者了解到，中國先后批準了三批自貿區，自貿區的數量達到了11個，形成“1+3+7”的試點格局。其中，首個是上海自貿區，第二批包括廣東、天津、福建3個自貿區，第三批包括遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿區。

此次出臺方案的三地均屬于第二批自貿區。商務部研究院國際市場研究所副所長白明對中新網記者表示，方案的出臺標志著廣東、天津、福建自貿試驗區的改革開放進入2.0階段。前期沒有基礎或者條件不具備的試驗，隨著時間成熟具備了實施的條件，這也意味著三地自貿區未來發展將邁上新的臺階，將輸出更多可推廣可復制的經驗。

自貿區將有更大改革自主權

在三地的方案中，“賦予自貿試驗區更大改革自主權”是共同出現的一句話。

而在具體相關措施方面，廣東的方案提出，依法將下放至地級及以上城市的省級管理權限下放至自貿試驗區。

天津的方案提出，將國際快遞業務(代理)經營許可審批事項下放至天津市郵政管理局。試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理，管理權限下放至天津市。

福建的方案提出，調整完善省級管理權限下放方式，推動關聯、相近類別審批事項全鏈條取消、下放或委托。

三地方案各具特色、各有側重

梳理方案可見，三地根據自身特點，制定了各具特色、各有側重的試點任務。

廣東自貿區提出的特色目標是建設“兩區一樞紐”，即打造開放型經濟新體制先行區、高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區合作示范區。

“粵港澳”是廣東方案中頻繁出現的關鍵詞。廣東的方案提出了深入推進粵港澳服務貿易自由化等18個方面的具體舉措。諸如：

——在條件成熟時，在珠澳口岸實行“合作查驗、一次放行”和“入境查驗、出境監控”的查驗通關模式。

——大力推動郵輪旅游發展，試點實施國際郵輪入境外國旅游團15天免簽政策。深入推進粵港澳游艇自由行，進一步提升游艇通關便利化水平。