牢固確立習近平強軍思想在武裝力量體系建設中的指導地位

習近平強軍思想是黨的十八大以來國防和軍隊建設偉大實踐的寶貴結晶,是黨的軍事指導理論創新發展的最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的“軍事篇”,為堅定不移走中國特色強軍之路、全面推進國防和軍隊現代化提供了科學指南。必須把習近平強軍思想作為根本指導,貫徹落實到建設中國特色、世界一流的武裝力量體系各領域全過程。

牢牢把握聽黨指揮這個靈魂,始終堅持黨對武裝力量的絕對領導。黨的十九大把“堅持黨對人民軍隊的絕對領導”上升為新時代堅持和發展中國特色社會主義的一條基本方略,并在新修訂的黨章中鄭重明確“中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導”。這是我們黨長期執政、國家長治久安的根本保證,是人民軍隊的建軍之本、立軍之魂,也是一切敵人最懼怕我們的一點。要始終堅持從思想上政治上建設和掌握部隊,毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度,全面深入貫徹軍委主席負責制,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,在任何時候任何情況下都堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

牢牢把握能打勝仗這個核心,始終把提高戰斗力作為根本出發點和落腳點。武裝力量的根本職能是打仗,必須牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準,堅持一切建設和工作向備戰打仗聚焦。黨的十九大閉幕不久,習主席帶領新一屆軍委班子視察軍委聯指中心;2018年伊始,軍委舉行開訓動員大會,習主席親自發布訓令,強化備戰打仗的鮮明導向,全軍迅速興起練兵熱潮;今年4月12日,軍委在南海海域隆重舉行新中國成立以來規模最大的海上閱兵,習主席檢閱海軍部隊并發表重要講話,為全軍部隊開展實戰化訓練注入強大動力。要聚焦能打仗、打勝仗,扎實做好各戰略方向軍事斗爭準備,統籌推進傳統安全領域和新型安全領域軍事斗爭準備,有效塑造態勢、管控危機、遏制戰爭、打贏戰爭。要樹立科技是核心戰斗力的思想,推進重大技術創新、自主創新,加強軍事人才培養體系建設,建設創新型人民軍隊。要把真打實備落實到實戰化訓練上,廣泛開展群眾性練兵比武活動,加強針對性對抗性訓練,錘煉一不怕苦、二不怕死的戰斗精神和作風,錘煉能打仗、打勝仗的過硬本領。

牢牢把握作風優良這個保證,始終保持人民軍隊的本色和作風。作風優良才能塑造英雄部隊,作風松散可以搞垮常勝之師。在長期實踐中,我軍培育和形成了一整套光榮傳統和優良作風,這是人民軍隊的鮮明特色和政治優勢。能否保持我黨我軍的光榮傳統和優良作風,關系軍隊生死存亡,關系黨和國家事業興衰成敗。要把作風建設作為一項基礎性長期性工作抓緊抓實,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持依法治軍、從嚴治軍,堅持強力正風肅紀反腐,堅持求真務實、真抓實干,發揚艱苦奮斗精神,鍛造鐵的紀律,純正部隊風氣,立起新時代人民軍隊的好樣子。

堅決打好深化國防和軍隊改革攻堅戰

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼實現中國夢強軍夢,把深化國防和軍隊改革納入全面深化改革總盤子,全面實施改革強軍戰略,推動武裝力量體系整體重塑。5年來,國防和軍隊改革大刀闊斧、蹄疾步穩,在主要領域邁出歷史性步伐、實現歷史性突破、取得歷史性成果,人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。必須始終保持改革的定力、恒心和韌勁,按照黨中央、中央軍委的決策部署,堅定不移把改革進行到底,向著實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊闊步前進。

深化國防和軍隊改革,就是向積存多年的頑瘴痼疾開刀,破解體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題。通過實施領導指揮體制改革、軍隊規模結構和力量編成改革,打破長期實行的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制,裁減員額30萬,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局,實現了組織架構和力量體系的整體性、革命性重塑,由數量規模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變邁出歷史性步伐。下一步,要堅決貫徹黨的十九大部署,持續鞏固拓展前期改革成果,打好政策制度改革這個“第三大戰役”。要堅持系統謀劃、前瞻設計、整體重塑,深化軍官職業化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革,推進軍事管理革命,推進軍人榮譽體系建設,構建現代軍事政策制度體系,為完善和發展中國特色社會主義軍事制度奠定深厚基礎。

武警部隊改革是這次國防和軍隊改革的重要組成部分。按照黨中央、中央軍委決策部署,武警部隊領導指揮體制和力量編成調整改革已順利完成。調整武警部隊領導指揮體制,黨中央和中央軍委對武警部隊實行集中統一領導,實行中央軍委—武警部隊—部隊領導指揮體制,是黨中央從全面落實黨對全國武裝力量的絕對領導、堅持和發展中國特色社會主義軍事制度出發作出的重大政治決定,對實現黨在新時代的強軍目標、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現黨和國家長治久安具有重大而深遠的意義。下一步,要依據黨中央批準的武警部隊改革實施方案,抓好后續改革任務落實,按照多能一體、有效維穩的戰略要求,加快武警部隊融入全軍聯合作戰體系,加快構建軍地協調聯動新格局,努力建設一支強大的現代化武裝警察部隊。

深化國防和軍隊改革是全黨全國共同的事業。《決定》和《方案》對深化跨軍地改革專門作出部署、提出要求,必須堅決抓好落實。《決定》強調,按照軍是軍、警是警、民是民原則,深化武警部隊、民兵和預備役部隊跨軍地改革,推進公安現役部隊改革。要堅決落實《決定》和《方案》明確的各項任務,將列武警部隊序列、國務院部門領導管理的現役力量全部退出武警,將國家海洋局領導管理的海警隊伍轉隸武警部隊,將武警部隊擔負民事屬性任務的黃金、森林、水電部隊整體移交國家相關職能部門并改編為非現役專業隊伍,同時撤收武警部隊海關執勤兵力,徹底理順武警部隊領導管理和指揮使用關系。民兵和預備役部隊是武裝力量體系的重要組成部分,要深化民兵和預備役體制改革,創新編組運行模式,推進預備役部隊與現役部隊一體建設和運用,全面提高后備力量建設水平。軍民融合發展既是興國之舉,又是強軍之策,要在中央軍民融合發展委員會統一領導下,完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系,深化國防科技工業體制改革,健全軍地協調機制,推動基礎設施建設和武器裝備采購、人才培養、軍隊保障社會化等領域融合發展,逐步實現國家各領域戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用,構建一體化的國家戰略體系和能力。組建退役軍人管理保障機構,是黨中央對退役軍人的巨大關懷,是讓軍人成為全社會尊崇職業的重大舉措,要抓緊健全退役軍人政策制度和服務保障體系,協調各方面力量,更好為退役軍人服務,推動形成全社會關心國防、支持國防的濃厚氛圍。(鐘 新)