制造業(yè)是國民經濟的主體,不僅是立國之本、興國之器、強國之基,更是推動經濟高質量發(fā)展的關鍵和重點。黨的十九大報告作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大論斷,提出堅持質量第一、推動質量變革等重大命題,并強調“加快建設制造強國,加快發(fā)展先進制造業(yè)”。今年《政府工作報告》指出,加快制造強國建設,全面開展質量提升行動,來一場中國制造的品質革命。這些重要論述都為切實推動中國制造邁向高質量發(fā)展,指明了方向和路徑。

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質量發(fā)展是興國之道、強國之策。制造業(yè)是實現工業(yè)化和現代化的主導力量,也是國家綜合實力和國際競爭力的體現。制造強國首先是質量強國。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。實現高質量發(fā)展,離不開制造業(yè)質量效益提升的支撐。在高質量發(fā)展階段,制造業(yè)必須以創(chuàng)新驅動發(fā)展為根本路徑,努力實現從數量擴張向質量提高的轉變。

改革開放以來,我國制造業(yè)經過幾十年的持續(xù)快速發(fā)展,建成了門類齊全、獨立完整的制造體系,規(guī)模躍居世界第一,創(chuàng)新能力不斷增強,質量水平也有較大提升,支撐我國實現了從貧窮落后的農業(yè)國到具有全球影響力的經濟大國的轉變。但同時也要看到,與主要工業(yè)發(fā)達國家水平相比,我國制造業(yè)質量水平總體不高,缺乏世界級優(yōu)質制造品牌。比如,我國制造業(yè)平均損失率在20%左右,遠高于日本的0.76%。中國制造因質量造成的年均損失超過2000億元人民幣。再如,我國出口商品在歐美等國通報召回數量居于首位,仍有三分之一的出口產品是低技術密集型、勞動密集型和資源密集型產品。如此種種,都給“中國制造”敲響了警鐘。未來,打造“中國制造”的核心競爭力,就必須在提升質量上謀篇布局、爬坡過坎,從提高整個制造業(yè)發(fā)展質量入手,加快發(fā)展先進制造業(yè),增加有效和中高端供給,加強制造業(yè)質量品牌建設,努力提高制造業(yè)供給體系質量,不斷增強供給結構對需求升級的適應性,加快制造業(yè)高質量發(fā)展步伐。

要注意的是,推動中國制造邁向高質量發(fā)展,是一個涉及多方面的系統工程,要從宏觀和微觀兩個層面入手,著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要,圍繞經濟結構調整、企業(yè)家精神提升和勞動力優(yōu)化等展開,用好創(chuàng)新驅動發(fā)展、人才隊伍建設、健全良好環(huán)境“三招”,真正提升中國制造核心競爭力,實現從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變。

第一,推動中國制造邁向高質量發(fā)展,要用好科技創(chuàng)新這個第一動力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,對于制造業(yè)而言,同樣如此。當今世界,新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起,大數據、云計算、物聯網等網絡信息技術與制造業(yè)交互融合,深刻改變著制造業(yè)的發(fā)展理念和方式,不斷催生協同創(chuàng)新、智能生產、個性定制等新模式,同時也為質量設計、質量控制、質量管理、質量檢測等提供了新工具和新手段。推動中國制造邁向高質量發(fā)展,就要順應科技發(fā)展潮流,以技術創(chuàng)新為依托,大力發(fā)展核心關鍵技術,加快建立國家制造業(yè)創(chuàng)新體系,建成一批高水平制造業(yè)創(chuàng)新中心,持續(xù)推進技術改造升級,全面提升產品技術、工藝裝備、能效環(huán)保水平,培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè),突破重點領域發(fā)展的基礎瓶頸。

第二,推動中國制造邁向高質量發(fā)展,要夯實人才隊伍培養(yǎng)這個重要基礎。人才是制造強國建設的第一資源,也是高質量發(fā)展的重要基礎。當前和今后一個時期,要以高質量發(fā)展需求為導向,深入實施人才強國戰(zhàn)略,將質量教育納入全民教育體系,積極探索產教融合人才培養(yǎng)新模式。既推進高等教育人才培養(yǎng)質量,又加強職業(yè)教育技術技能人才培養(yǎng)質量,推動企業(yè)和職業(yè)院校成為質量人才培養(yǎng)的主體;既培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和國際視野的企業(yè)家人才、各行業(yè)各領域技術創(chuàng)新的專家型人才和高級經營管理人才,又建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,培育眾多“中國工匠”,從而為制造業(yè)高質量發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。此外,弘揚企業(yè)家精神和工匠精神亦是題中應有之義。要提高決策者、經營者、管理者、生產者質量意識和質量素養(yǎng),營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。

第三,推動中國制造邁向高質量發(fā)展,要強化良好環(huán)境建設這個重要保障。推動中國制造邁向高質量發(fā)展,離不開政府部門的保駕護航。政府既要“強監(jiān)管”,加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品,形成優(yōu)勝劣汰的市場生態(tài);又要“強引導”,建立高水平的標準體系,以高標準引領高質量。在這一過程中,要加大知識產權保護力度,提升產品質量標準,加快構建全國統一的企業(yè)質量信用檔案和產品質量信用記錄平臺;要盡快研究制定并完善產品安全、產品擔保、產品責任等方面法律法規(guī),運用法律手段解決質量發(fā)展中的突出矛盾和問題;要進一步深化“放管服”改革,最大限度降低制度性交易成本,建立制造業(yè)高質量發(fā)展指標體系、政策體系和評價體系,創(chuàng)新和完善制度供給,真正營造有利于提高制造業(yè)供給質量的良好環(huán)境。(本文來源:經濟日報 作者:武漢大學經濟與管理學院 錢 旭)