本報訊 （記者 徐艷紅）近日，最高人民法院、司法部聯合印發的《關于依法保障律師訴訟權利和規范律師參與庭審活動的通知》（以下簡稱《通知》）、對依法保障律師審判階段執業權利，規范律師參與庭審活動作出進一步部署。4月26日，中華全國律師協會在北京召開新聞發布會，全國律協副會長呂紅兵對《通知》進行了解讀。

《通知》的出臺背景和意義

律師制度是中國特色社會主義法律制度的重要組成部分，是社會主義法治文明進步的重要標志。律師執業權利的保障程度，關系到當事人合法權益能否得到有效維護，關系到法律能否正確實施，關系到社會公平正義能否順利實現。

中央高度重視保障律師執業權利，中央政法各部門陸續出臺了一系列保障律師執業權利的規范性文件，律師執業權利保障制度機制不斷健全，律師執業環境得到很大改善。

但司法實踐中，有的基層人民法院審判階段保障律師執業權利工作還存在一些問題。有個別法官對律師正當的發問、質證和辯論辯護等訴訟權利不能充分尊重和保障，隨意打斷或制止，律師在庭審中職能作用無法有效發揮。特別是個別基層法院對律師采取責令律師退出法庭或者強行帶出法庭等措施，不僅影響影響了法官與律師間的良性互動關系，更影響了訴訟活動順利進行，損害了司法公信力。

為解決這些問題，有必要對人民法院保障律師審判階段訴訟權利作出進一步規定。

《通知》是多年來中央政法部門專門針對庭審環節律師執業權利保障的第一個規范性文件，是保障律師執業權利的又一項創新舉措。

辯護代理是律師的一項基礎性業務，律師的職能作用很大程度上也體現在法庭辯論辯護環節。對庭審階段律師執業權利保障專門作出規定，有利于充分發揮律師在庭審中的職能作用，對于維護當事人合法權益、維護法律正確實施和促進司法公正具有重要意義。