民營(yíng)企業(yè)家公益慈善實(shí)踐與思想認(rèn)識(shí)研究報(bào)告發(fā)布會(huì)在京召開

2018年4月24日，民營(yíng)企業(yè)家公益慈善座談會(huì)暨《民營(yíng)企業(yè)家公益慈善實(shí)踐與思想認(rèn)識(shí)研究報(bào)告》發(fā)布會(huì)在京舉行。中央統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)濟(jì)局、光彩事業(yè)指導(dǎo)中心，清華大學(xué)公益慈善研究院，愛佑慈善基金會(huì)，以及部分專家學(xué)者、民營(yíng)企業(yè)家、民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)代表參加。

近些年民營(yíng)企業(yè)家參與公益慈善不斷呈現(xiàn)許多新情況、新變化。為充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用優(yōu)勢(shì)，更好地組織引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家積極參與公益慈善、助力社會(huì)發(fā)展，2017年9月至2018年3月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)濟(jì)局、清華大學(xué)公益慈善研究院、愛佑慈善基金會(huì)合作，共同開展民營(yíng)企業(yè)家公益慈善實(shí)踐與思想認(rèn)識(shí)調(diào)研。調(diào)研采取文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查、實(shí)地訪談相結(jié)合的方式，主要基于對(duì)基金會(huì)中心網(wǎng)提供的791家民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)數(shù)據(jù)庫資料的分析，以及調(diào)研組對(duì)北京、山東、江蘇、浙江、廣東、福建等地20余家民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)的交流訪談。調(diào)研主要考察了民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)的發(fā)展情況，民營(yíng)企業(yè)家參與公益慈善的思想變化，民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)的運(yùn)營(yíng)特征，以及影響民營(yíng)企業(yè)家捐贈(zèng)的主要因素等。會(huì)議研討的主要觀點(diǎn)有：

1．民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)發(fā)展不斷加快。在791家基金會(huì)中，有12家基金會(huì)原始基金高于1億元，96家基金會(huì)原始基金介于1000萬—1億元之間。2016年，791家基金會(huì)凈資產(chǎn)總值共計(jì)165億元，平均凈資產(chǎn)2647萬元，公益支出共計(jì)48億元，平均公益支出773萬元。基金會(huì)主要分布在廣東、北京、浙江、江蘇、上海和福建等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，發(fā)起方主要來自綜合行業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)和金融業(yè)四大行業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域集中在教育、扶貧、醫(yī)療和救災(zāi)上。

2．民營(yíng)企業(yè)參與公益慈善理念實(shí)踐不斷深化。企業(yè)家精神向公益慈善領(lǐng)域延伸。參與方式更加多樣，捐贈(zèng)方式包括資金、股票、技術(shù)等，組織形態(tài)包括成立基金會(huì)和公益信托。更加重視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)把商業(yè)的方式運(yùn)用到慈善事業(yè)中，確保效益和可持續(xù)，同時(shí)統(tǒng)籌做好家族財(cái)富傳承和文化傳承。關(guān)注領(lǐng)域出現(xiàn)代際分化，老一輩的民營(yíng)企業(yè)家“達(dá)則兼濟(jì)天下”，關(guān)注傳統(tǒng)慈善領(lǐng)域，年輕的二代企業(yè)家倡導(dǎo)用專業(yè)和科學(xué)的方法做慈善，關(guān)注的領(lǐng)域也較為新穎。

3．多種因素影響民營(yíng)企業(yè)參與公益慈善。一道德因素。如感恩回饋社會(huì)、社會(huì)感召和社交圈朋友影響等。二企業(yè)因素。民營(yíng)企業(yè)的捐贈(zèng)動(dòng)機(jī)、行為方式與企業(yè)所處生命周期、企業(yè)發(fā)展水平密切相關(guān)，處于發(fā)展期的企業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)和政治動(dòng)機(jī)更強(qiáng)，處于成熟期的企業(yè)道德動(dòng)機(jī)更強(qiáng)。三家族因素。企業(yè)家家族的涉入影響企業(yè)家參與慈善事業(yè)的程度，家族成員對(duì)基金會(huì)業(yè)務(wù)參與度越大，其對(duì)公益慈善的興趣越大。此外，企業(yè)家的政治參與情況、稅收制度等也會(huì)影響企業(yè)家參與公益慈善的動(dòng)機(jī)和行為。

調(diào)研報(bào)告建議：一強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。依托統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，建立民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)協(xié)同行動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)橫向聯(lián)合、縱向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基金會(huì)與其他社會(huì)組織合作的匹配性、互補(bǔ)性、針對(duì)性、關(guān)聯(lián)性和有效性。二加強(qiáng)思想引導(dǎo)。高度關(guān)注民營(yíng)企業(yè)家慈善捐贈(zèng)的特征，順應(yīng)其發(fā)展的內(nèi)在要求與規(guī)律特點(diǎn)，“致富思源，富而思進(jìn)”，推動(dòng)我國民營(yíng)企業(yè)家樹立正確的財(cái)富觀和慈善觀。三加大服務(wù)支持。幫助民營(yíng)企業(yè)家基金會(huì)做好自身建設(shè)，尤其是基金會(huì)的培育機(jī)制，對(duì)初創(chuàng)期的民營(yíng)企業(yè)基金會(huì)給予政策、場(chǎng)地、資金、稅收減免等扶持；引進(jìn)外界專家資源，召開專題培訓(xùn)，推動(dòng)各基金會(huì)向?qū)I(yè)化發(fā)展。四加快政策創(chuàng)新。通過訴求反映，推動(dòng)現(xiàn)有政策障礙的解決和更完善、更有效的實(shí)施措施出臺(tái)，如允許股權(quán)捐贈(zèng)設(shè)立企業(yè)基金會(huì)，推動(dòng)以“基金會(huì)＋慈善信托”方式培育大型家族基金會(huì)的發(fā)展，以《慈善法》以依托開展慈善信托試點(diǎn)等。