以習近平總書記對臺工作重要思想引領新時代對臺工作

作者：中共中央臺辦理論學習中心組

核心要點：

■ 習近平總書記指出：“從根本上說，決定兩岸關系走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步。”這是在總結歷史規律和兩岸關系發展經驗基礎上作出的科學論斷。臺灣問題的解決，是兩岸綜合實力較量的過程，根本上取決于我們自身發展進步。

■ 習近平總書記提出的“兩岸一家親”理念，體現了以人民為中心的發展思想，豐富了做臺灣人民工作的思想內涵。熨平心理創傷需要親情和時間，解決現實問題需要親情和時間，需要我們秉持“兩岸一家親”理念，耐心細致、持之以恒地做臺灣人民工作。

■ 在黨的十九大報告中，習近平總書記鄭重宣示“六個任何”，強調我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。在涉及國家主權和領土完整、涉及中華民族根本利益的原則問題上，我們不會有任何動搖和妥協。

深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對臺工作重要思想，是當前和今后一個時期對臺工作的首要政治任務。習近平總書記對臺工作重要思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是開展新時代對臺工作的基本遵循和行動指南。對臺工作系統必須長期堅持、一以貫之，在學懂弄通做實上下功夫，在工作中深入學習領會、堅決貫徹落實，推動對臺工作在新時代有新氣象、新作為。

一、 做好新時代對臺工作必須學習宣傳貫徹習近平總書記對臺工作重要思想

黨的十八大以來，對臺工作取得新進展。我們堅持一個中國原則和“九二共識”，推動兩岸關系和平發展，實現兩岸領導人歷史性會晤，加強兩岸經濟文化交流合作。妥善應對臺灣局勢變化，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，有力維護臺海和平穩定。對臺工作之所以能取得這些新進展，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平總書記對臺工作重要思想科學指引。

當前，中國特色社會主義進入新時代，對臺工作也站在新的歷史起點上。隨著決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國征程的推進，我們的綜合實力和國際影響力將持續提升，兩岸實力對比我強臺弱的戰略優勢將持續擴大，國際社會一個中國格局將持續鞏固。同時必須看到，民進黨在臺灣全面執政，島內社會政治生態持續“綠化”，“臺獨”勢力蠢蠢欲動，外部干擾因素明顯增多，當前和今后一個時期臺海形勢更加復雜嚴峻。對臺工作既具備更加有利的條件和更為強大的能力，也面臨更加突出的風險和更加嚴峻的挑戰。我們要駕馭復雜臺海形勢、應對各種風險挑戰、推動兩岸關系和平發展、推進祖國和平統一進程，就必須牢牢掌握習近平總書記對臺工作重要思想這一強大思想武器，學習好、宣傳好、貫徹好。

“時代是思想之母，實踐是理論之源。”習近平總書記對臺工作重要思想來源于習近平總書記豐富的對臺工作實踐。無論是在福建、浙江、上海等沿海省市工作期間，還是到中央工作后，他都與臺灣各界人士、大陸臺商臺胞多有接觸，對臺灣問題歷史經緯和島內社情民意有深入體察研究，也對港澳回歸以來“一國兩制”實踐有全面深刻總結。習近平總書記博覽群書，視野宏大。他關于對臺工作的重要思想，還源于對中國朝代興衰、統分、治亂和近代以來國家磨難的深入研究，源于對世界有關國家和地區分裂統一問題的細密觀察，源于對國家發展大局和國內外發展大勢的全面把握，源于對1949年以來中央對臺大政方針理論和實踐的深刻總結。

習近平總書記對臺工作重要思想是知行合一、理論聯系實際、在指導實踐中與時俱進的馬克思主義科學理論，繼承、豐富和發展了中央對臺大政方針，是中國共產黨人思考解決臺灣問題、推進祖國統一進程取得的最新理論成果。黨的十八大以來對臺工作的歷史性成就，充分證明這一重要思想是科學正確的，行之有效的。

二、 學習宣傳貫徹習近平總書記對臺工作重要思想必須準確領會深刻內涵

習近平總書記對臺工作重要思想境界高遠、邏輯縝密、內涵豐富，涉及對臺工作的方方面面。主要應從以下9個方面去學習、領會、貫徹。

堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局，高舉共圓中國夢的精神旗幟，團結臺灣同胞共同致力于中華民族偉大復興。習近平總書記指出，“中國夢是兩岸同胞共同的夢，需要大家一起來圓夢”，“臺灣的前途系于國家統一，臺灣同胞的福祉離不開中華民族的強盛”。這些論述扎根于兩岸同胞的血脈聯系，順應中華民族偉大復興的歷史潮流，昭示了兩岸同胞共同的前途命運，為兩岸同胞指明共同奮斗的目標，具有感召人心的強大精神力量。習近平總書記指出，“國家統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然”，“實現祖國完全統一，是實現中華民族偉大復興的必然要求”。這些論述深刻闡明了完成祖國統一與實現民族復興之間的辯證關系。一方面，實現“兩個一百年”奮斗目標和民族復興，需要推動兩岸關系和平發展，堅決遏制和反對“臺獨”，維護臺海形勢和平穩定。另一方面，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的進程，本身就是在為完成國家統一積蓄力量、創造條件。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現民族復興的目標。我們要繼續高舉共圓中國夢的精神旗幟，團結廣大臺灣同胞順應歷史大勢、共擔民族大義，推進祖國和平統一進程、共圓中華民族偉大復興的中國夢。

堅持在發展的基礎上解決臺灣問題，從黨和國家工作全局謀劃對臺工作。習近平總書記指出：“從根本上說，決定兩岸關系走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步。”這是在總結歷史規律和兩岸關系發展經驗基礎上作出的科學論斷。臺灣問題的解決，是兩岸綜合實力較量的過程，根本上取決于我們自身發展進步。我們持續發展進步，將不斷擴大對臺灣的戰略優勢，不斷增強對臺灣的吸引力和感召力，不斷增強對兩岸關系的牽引力和主導權。落實黨的十九大作出的新時代中國特色社會主義發展的戰略安排，必將為解決臺灣問題、實現祖國統一奠定更堅實的基礎、提供更充分的條件。我們要堅持從服務黨和國家工作全局的角度來謀劃和推進新時代對臺工作。

堅持“和平統一、一國兩制”方針，促進兩岸同胞心靈契合。習近平總書記指出，“‘和平統一、一國兩制’是我們解決臺灣問題的基本方針”，“‘一國兩制’在臺灣的具體實現形式會充分考慮臺灣現實情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，是能充分照顧到臺灣同胞利益的安排”。近40年來兩岸關系發展的實踐充分證明，“和平統一、一國兩制”方針順應時代潮流和歷史大勢，最符合包括臺灣同胞在內的中華民族的整體利益，是實現國家統一的最佳方式。我們要保持戰略信心和戰略定力，繼續以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景。習近平總書記強調，“我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合”。這一論述豐富了國家和平統一理論的思想內涵。我們要按照促進心靈契合的要求，加強交流交往，努力拉近兩岸同胞的心理距離。隨著兩岸交流交往的持續擴大和深化，兩岸同胞之間的溝通交流越來越廣泛深入，極大地增進了相互了解和親情。這表明，只要兩岸同胞以心相交，以誠相待，就沒有什么心結不能化解，沒有什么困難不能克服。

堅持一個中國原則和“九二共識”，堅定維護兩岸關系和平發展的政治基礎。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“一個中國原則是兩岸關系的政治基礎。體現一個中國原則的‘九二共識’明確界定了兩岸關系的根本性質，是確保兩岸關系和平發展的關鍵。承認‘九二共識’的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協商解決兩岸同胞關心的問題，臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙”。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調一個中國原則和“九二共識”的基礎、關鍵地位，將其喻為“兩岸關系之錨”“定海神針”。這是總結兩岸關系發展歷程得出的重要結論。2000年以來兩岸關系跌宕起伏的發展歷程表明，什么時候堅持“九二共識”，兩岸關系就能實現和平發展，造福兩岸同胞；什么時候背離“九二共識”，兩岸關系就會遭遇挫折，臺海局勢就會緊張動蕩。在涉及兩岸關系性質這一大是大非問題上，我們不會有任何動搖和妥協。我們將繼續加強同島內所有堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政黨、團體和社會各界人士的交流互動，壯大反對“臺獨”、維護兩岸關系和平發展的力量。

堅持兩岸關系和平發展的正確道路，扎實推進祖國和平統一進程。習近平總書記指出，“兩岸關系和平發展是兩岸同胞順應歷史潮流作出的共同選擇”，“我們將毫不動搖堅持兩岸關系和平發展的正確道路”。黨的十九大報告將新時代對臺工作的主要任務明確為“推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程”。2008年，國共兩黨、兩岸雙方與兩岸同胞一道，共同開創了和平發展新局面。之后8年間，兩岸關系處于1949年以來最好的時期，和平發展碩果累累，廣泛惠及兩岸同胞。兩岸領導人歷史性會晤，將兩岸關系和政治互動提升到新的高度，樹立了推進祖國和平統一進程新的歷史坐標。事實證明，兩岸關系和平發展是一條維護兩岸和平、促進共同發展、造福兩岸同胞的正確道路，也是通向和平統一的光明大道。2016年民進黨重新執政后的倒行逆施，遭到臺灣各界同胞的強烈反對，要求當局調整兩岸政策、重回兩岸關系和平發展正軌的呼聲高漲。我們將不負兩岸同胞的共同期待，排除干擾，砥礪奮進，堅定不移地沿著兩岸關系和平發展道路一步一個腳印走下去，努力推動兩岸關系不斷取得新進展，扎實推進祖國和平統一進程。

堅持持續深化兩岸經濟社會融合發展，推動構建兩岸命運共同體。習近平總書記指出，“大陸和臺灣是休戚與共的命運共同體”，“我們將持續推進兩岸各領域交流合作，深化兩岸經濟社會融合發展，增進同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強對命運共同體的認知”。黨的十八大以來的5年，兩岸貿易額累計超過9600億美元，兩岸人員往來累計超過4500萬人次，兩岸經濟社會各領域交流合作的廣度和深度前所未有，兩岸利益交融之深入、人員交往之密切前所未有。兩岸同胞同祖同根，血脈相連，文化相通，沒有任何理由不攜手發展、融合發展。黨的十九大報告強調，我們愿意率先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇。這進一步明確了兩岸經濟社會融合發展的目標任務、基本路徑和具體措施。我們將繼續研究出臺相關政策措施，為臺灣同胞在大陸學習、工作、生活提供更多便利，逐步落實臺胞臺企同等待遇，促進兩岸各界在交流合作中相識、相知、相親，使兩岸命運共同體成為越來越生動的現實。

堅持踐行“兩岸一家親”理念，持之以恒做臺灣人民工作。習近平總書記指出，“兩岸同胞是一家人，有著共同的血脈、共同的文化、共同的連結、共同的愿景”，“臺灣同胞因自己的歷史遭遇和社會環境，有著自己特定的心態，包括特殊的歷史悲情心結，有著強烈的當家作主‘出頭天’的意識，珍視臺灣現行的社會制度和生活方式，希望過上安寧幸福的生活。將心比心，推己及人，我們完全理解臺灣同胞的心情”。習近平總書記提出的“兩岸一家親”理念，體現了以人民為中心的發展思想，豐富了做臺灣人民工作的思想內涵。熨平心理創傷需要親情和時間，解決現實問題需要親情和時間，需要我們秉持“兩岸一家親”理念，耐心細致、持之以恒地做臺灣人民工作。我們尊重臺灣現有的社會制度和臺灣同胞生活方式，愿意認真聽取各方意見。臺灣任何黨派、團體和人士只要承認“九二共識”，認同兩岸同屬一個中國，我們就愿意與其交往、對話。臺灣同胞無論是誰、以前有過什么主張，只要現在愿意參與推動兩岸關系和平發展，我們都歡迎。我們將繼續擴大兩岸經濟文化交流合作，推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，增進臺灣同胞福祉，用真誠、善意和親情拉近兩岸同胞的心理距離。“精誠所至，金石為開。”我們春風化雨，久久為功，定能最終化解臺灣同胞的心結，使兩岸同胞攜起手來開創美好的共同未來。

堅持反對和遏制“臺獨”，積極防范化解臺海重大風險。習近平總書記指出，“確保國家主權和領土完整是國家核心利益，是一條不可逾越的紅線”，“必須繼續反對和遏制任何形式的‘臺獨’分裂主張和活動，不能有任何妥協”。在黨的十九大報告中，習近平總書記鄭重宣示“六個任何”，強調我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。在涉及國家主權和領土完整、涉及中華民族根本利益的原則問題上，我們不會有任何動搖和妥協。民進黨重新上臺以來，拒不放棄“臺獨”立場，放任縱容“去中國化”“漸進臺獨”，阻撓、限制兩岸交流合作，妄圖削弱、切割臺灣同大陸的政治、經濟和歷史文化聯系。島內各種“急獨”勢力動作頻頻、竭力鼓噪推動所謂“正名”“制憲”。一些外部勢力大打“臺灣牌”，力圖提升與臺實質關系。“明者遠見于未萌，智者避危于未形。”我們要堅持底線思維，增強憂患意識，保持高度警覺，積極防范、有效應對臺海重大風險，決不容忍“法理臺獨”分裂行徑，決不坐視“漸進臺獨”侵蝕和平統一的基礎，堅決反對外部勢力在臺海興風作浪，堅定維護國家主權和領土完整。

堅持把政治建設擺在首位，努力打造高素質對臺工作干部隊伍。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務”。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。我們要始終堅持黨對對臺工作的集中統一領導，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視對臺工作干部隊伍建設。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，認真領會落實習近平總書記要求，堅持全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，不斷提高對臺工作干部的本領和水平，努力建設一支對黨忠誠、業務專精、紀律嚴明的高素質對臺工作隊伍。

“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。”我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入學習領會習近平總書記對臺工作重要思想，堅決貫徹執行中央對臺工作決策部署，奮發有為地做好新時代對臺工作，為推動兩岸關系和平發展、推進祖國和平統一進程、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。