偏遠地區不再偏遠,落后地區也可以緊跟時代步伐,關鍵就在于堅定擴大開放的決心和行動

習近平總書記日前參加重慶代表團審議時要求,“加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地,努力推動高質量發展、創造高品質生活,讓重慶各項工作邁上新臺階”。這是時隔兩年之后,習近平總書記再次對重慶作出加快建設內陸開放高地的發展要求,為重慶發展指明了方向路徑、提供了根本遵循,也讓重慶在新一輪對外開放戰略中地位更加凸顯。

資料圖 新華社圖

重慶是一個地處中西部的內陸城市,內陸城市如何具備開放氣質,顯現“沿海優勢”?在今年的重慶市兩會上,這個話題就曾引起廣泛熱議。從全局謀劃一域,以一域服務全局,以國家戰略視角看,重慶是西部大開發的重要戰略支點,處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上,在國家區域發展和對外開放格局中具有重要作用。建設內陸開放高地,核心要義是帶頭開放、帶動開放。重慶市緊跟黨和國家部署,努力推動內陸開放高地建設向高度、廣度、深度上拓展。

開放帶來進步,封閉必然落后。放到過去,培育一家大型企業可能需要十幾年甚至幾十年,但現在伴著改革開放的洋流,乘著信息科技革命的春風,一家初創企業只需四五年就能長成參天大樹。像重慶這樣的內陸地區,往往具有勞動力、資源、環境等優勢,要素成本低,市場空間大,一方面在區域聯動發展中具有承接產業轉移的優勢,另一方面只要緊抓機遇,同樣可以崛起為新經濟、新業態的發展高地。中國開放的大門不會關閉,只會越開越大,這意味著,偏遠地區不再偏遠,落后地區也可以緊跟時代步伐,關鍵就在于堅定擴大開放的決心和行動。

“實際利用外資、對外直接投資兩項指標均列中西部第一”“在全國率先運行國際行郵班列”……3月8日,十三屆全國人大一次會議重慶代表團駐地,一場以“建設內陸開放高地”為主題的記者會吸引了眾多媒體的目光。重慶代表團的4位代表以豐富的事例、詳實的數據,從不同角度介紹了重慶市開放型經濟的發展情況,也為重慶打造內陸開放高地進一步建言獻策。有現場記者感言:內陸腹地并不是開放洼地,躋身對外開放前沿,內陸城市大有可為。

厚植開放,優化環境不可或缺。讓各類企業鼓足信心的,不僅是重慶建設內陸開放高地的機遇,更有重慶在優化外貿結構、精準“引進來”、幫扶“走出去”等方面提高服務企業水平的務實行動。試點外商投資“單一窗口”,建立“一口受理、分工協同”的在線辦事平臺;企業申報錄入項從184項縮減為84項,口岸查驗部門持續推進通關通檢一體化;對53個國家施行“72小時過境免簽”……開放的主體是企業,服務和壯大開放主體,撐起了重慶建設內陸開放高地的市場根基。

2017年12月28日,一列滿載貨物的中歐班列從重慶果園港鐵路專用線緩緩駛出,12天后到達德國杜伊斯堡。看似普通的班列,卻標注下里程碑式的意義,實現了中歐國際鐵路通道與長江黃金水道之間的水鐵聯運無縫銜接,標志著長江經濟帶與絲綢之路經濟帶的最后一公里瓶頸被打通。“形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”,按照黨的十九大報告提出的這項要求,重慶還將邁出新的探索步伐。

(作者為本報重慶分社記者)

《 人民日報 》( 2018年03月12日 05 版)