習近平總書記指出,常說要想富先修路,在沿海地區要想富也要先建港。隨著“一帶一路”倡議獲得世界越來越多國家的認同,中國的港口建設將為“一帶一路”建設、為擴大開放合作作出更大貢獻,中國港口建設將迎來新的發展機遇期。

港口正成為“一帶一路”

建設中的重要支點

在多個場合,習近平總書記用“橋頭堡”、“重要支點”、“重要樞紐”來形容港口在“一帶一路”建設中的重要性。歷史上,海上絲綢之路的興起就與沿海港口的發展直接相關。合浦自秦漢始便是我國對外貿易口岸,是中國古老港口之一,從元鼎六年(公元前1111年)設合浦縣算起,至鴉片戰爭爆發(1840年),由古代合浦港到近代北海港,約歷二千年。15世紀初的明代,中國著名航海家鄭和七次遠洋航海,留下千古佳話。

自從2013年習近平總書記提出“一帶一路”倡議以來,4年來,中國港口建設已經取得巨大成績,進一步推動“一帶一路”拓展延伸。“一帶一路”建設讓沿線國家往來更便捷,貿易更通暢。隨著海上絲綢之路的延伸,港口成為聯通世界的重要門戶。瓜達爾港自由區建設持續推進,科倫坡港口城全面復工。中國企業成功中標緬甸皎漂港項目,成功收購希臘比雷埃夫斯港控股權以及收購西班牙Noatum港口,中國—馬來西亞港口聯盟正式成立。可以說,港口承擔著“一帶一路”重要戰略支點的重任,“大進大出”的臨港產業帶、發展高端的海洋裝備和深海生物技術,以及面向“一帶一路”國家建設遠洋航運服務,多渠道實現“向海經濟” 發展模式。下一步以港口為“點”,將帶動區域大合作新格局。

聯通世界的“中國名片”

世界上80%的貨物都是要靠港口來運輸的。改革開放以來,港口率先對外開放,海運業最早實現“走出去”。中國港口不斷走向世界,帶動的是中國建設標準走出去,中國技術走出去。中國交通建設股份有限公司副總裁孫子宇自豪地說,“可以這么說,只要是有需要,全世界的任何一個地方,我們都具備了提供成套建設和運營的能力”。建設21世紀海上絲綢之路,將中國融入全球航運體系。目前中國的港口建設已經實現了全產業鏈、全要素的比較優勢,技術水平已經是當之無愧的全球第一,為國際貿易提供物流支點,成為另一張閃亮的“中國名片”。

需要加緊推進

供給側結構性改革

港口作為國民經濟運輸與發展的“晴雨表”,成為水陸物流交匯的重要節點。我國沿海港口吞吐量位列全球第一,但仍處于第一代航運中心發展階段,以生產要素配置、基礎航運為主,軟實力不足、可持續性弱。同時,普遍存在競爭無序、建設相對過剩、結構同質化等問題,因此,急需推進港口供給側結構性改革。

可喜的是,已有一些省份正在探討統籌規劃省內的港口資源。京津冀協同發展中,就將構建現代化的津冀港口群列為重點任務。日前,天津港就主動深化與河北省港口群的合資合作,共同打造世界級港口群,有利于加快京津冀港口一體化進程。在整合長江港口岸線資源方面,江蘇逐步加強與長江沿線其他港口的整合,寧波舟山港、連云港港等當地主要港區都提出整合發展規劃。提高資源節約、環境友好水平,合理規劃,由單一裝卸倉儲功能向物流、商貿、信息、金融等功能拓展,不斷提升質量效益和服務水平,建設現代港口服務體系,必將更好地適應經濟社會發展。

著力打造綜合交通

運輸體系重要樞紐

港口是水運、鐵路、公路和管道等多種運輸方式交匯點,是實現一體化運輸、發展“無縫”銜接的關鍵節點。交通運輸部早在“八五”時期就提出了公路主骨架、水運主通道、港站主樞紐和支持保障系統的“三主一支持”規劃。完善港口運輸系統推進綜合交通樞紐建設,有利于充分發揮各種交通運輸方式的優勢、形成高效多式聯運體系,有利于推進構建現代綜合交通運輸體系,有利于實現資源合理配置,促進港口腹地國民經濟發展。以重慶為例。果園港是我國最大的內河水、鐵、公聯運樞紐港,是正在建設的第三代現代化內河港口、國家級鐵路公路水路多式聯運綜合交通樞紐。港區通過進港鐵路專用線與主干線渝懷鐵路相連,實現了鐵水聯運。通過果園立交、疏港東立交等集疏運通道與高速路網相連,實現公水聯運。向西通過“渝新歐”國際鐵路大通道連接大西北、中亞及歐洲地區,向東通過長江實現江海聯運,向南、向北通過高速公路和鐵路實現對云、貴、川、陜等地區貨物的聚集和輻射,是“一帶一路”和長江經濟帶國家戰略在重慶市實現無縫連接重要支點。這將成為未來港口建設的發展方向。

綜上所述,中國港口在國民經濟發展、助推國家重大戰略方面發揮著巨大作用。國家的“一帶一路”建設,對中國港口發展而言是機遇期。有機遇,就有挑戰。只有不懈努力,久久為功,才能化挑戰為真正機遇,不斷推進港口轉型發展、協調發展,助推港口建設邁上新臺階。