少妇人妻中文字幕久久,男女猛烈无遮掩视频免费,在线看免费无码av天堂,色97久久久综合影院

首頁>要論>銳評 銳評

用經(jīng)濟(jì)杠桿增添高質(zhì)量發(fā)展動力

2018年01月22日 15:24 | 作者:吳秋余 | 來源:人民日報(bào)
分享到: 

新年伊始,我國首部“綠色稅法”——《環(huán)境保護(hù)稅法》正式上線,雖然是從以前的排污費(fèi)變身而來的新稅種,但環(huán)保稅的開征,還是讓不少污染大戶感到成本壓力,而更多企業(yè)從中看到了節(jié)能減排的“商機(jī)”:

從征收機(jī)制看,環(huán)保稅法以法律形式確立了“多排多征、少排少征,高危多征、低危少征、不排不征”的正向減排激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化了差別化征收機(jī)制,以大氣和水污染物為例,排放濃度值低于標(biāo)準(zhǔn)30%的,按75%繳稅,低于排放標(biāo)準(zhǔn)50%的,則按50%繳稅,讓節(jié)能減排更劃算了。

從執(zhí)法剛性看,過去排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、行政處罰力度不足,導(dǎo)致排污者自律意識低,甚至為了賺錢偷排偷放,對那些遵紀(jì)守法、愛護(hù)環(huán)境的企業(yè)有失公平。現(xiàn)在環(huán)保稅上升到國家法律層面,偷漏稅會受到嚴(yán)重處罰,甚至判刑坐牢,企業(yè)違法成本驟然上升,敢于以身試法的企業(yè)將大幅減少,讓節(jié)能減排更公平了。

從征收用途看,環(huán)保稅收入全部留給地方財(cái)政,有利于調(diào)動地方生態(tài)文明建設(shè)積極性,更有財(cái)力保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)保投入,讓節(jié)能減排更有錢了。

政策的指揮棒一變,經(jīng)濟(jì)杠桿自然會驅(qū)動企業(yè)經(jīng)營行為發(fā)生變化。過去“寧掏排污費(fèi),不上新設(shè)備”的污染企業(yè),就有動力自覺加大節(jié)能減排投入,雖然升級環(huán)保設(shè)備要花不少錢,但長期算能帶來更多的稅收減免,算總賬還是很合適。環(huán)保企業(yè)則更加看到了節(jié)能減排的政策決心,環(huán)境監(jiān)測、污染治理、節(jié)能降耗等產(chǎn)品面臨廣闊的市場空間。而“污染者付費(fèi)”的公平機(jī)制建立起來后,低耗能、低污染的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)勢更明顯,轉(zhuǎn)型升級步伐也會加快。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,高速度增長成為過去時(shí),高質(zhì)量發(fā)展成了主題詞,意味著政策的著力點(diǎn)也要隨之而變,不能僅盯著推動GDP快速增長想法子,還要著眼于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高增長效益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境出點(diǎn)子,這就要求宏觀政策的制定和執(zhí)行更加巧妙:

推動高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)更多依靠市場力量。政府的力量能夠帶來高速度增長,卻往往很難帶來高質(zhì)量發(fā)展。過去依靠政府推動大規(guī)模投資拉動增長,曾經(jīng)是很多地方謀求快速發(fā)展的“絕招”,但也帶來不少“后遺癥”。其實(shí),推動高質(zhì)量發(fā)展,并不需要政府事必躬親,只要政策導(dǎo)向變一變,讓企業(yè)和社會看到高質(zhì)量發(fā)展“有利可圖”,市場機(jī)制自然會調(diào)整好發(fā)展方式。

推動高質(zhì)量發(fā)展,要更加注重精準(zhǔn)施策。以環(huán)保稅的實(shí)施為例,雖然是全國統(tǒng)一的稅收政策,但考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)壓力不同,在國家劃定底線的同時(shí),也為地方政府留足了因地制宜的空間,各地可以根據(jù)本地實(shí)際執(zhí)行國家最低標(biāo)準(zhǔn)1—10倍的具體稅額,并可動態(tài)調(diào)整,更利于各地精準(zhǔn)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。再以貨幣政策為例,為解決春節(jié)“錢緊”問題,央行沒有直接打開貨幣閘門,而是建立“臨時(shí)準(zhǔn)備金動用安排”,既照顧了市場情緒、保持了貨幣政策中性,又兼顧了金融服務(wù)的差異化需求。類似的精準(zhǔn)藥方,不妨多開一點(diǎn),讓經(jīng)濟(jì)肌體更健康、更有活力。

推動高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)更好兼顧社會效益。與過去高速度發(fā)展單純追求經(jīng)濟(jì)增長不同,高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)“多目標(biāo)、多任務(wù)”的系統(tǒng)工程,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力提升、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境改善、人民獲得感增強(qiáng)等,都是高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期的新追求。制定宏觀政策不僅要善于算好經(jīng)濟(jì)賬,更要算好生態(tài)賬、民生賬、社會賬,看看是否有利于美好生活需要的實(shí)現(xiàn)。

從環(huán)保稅不難看出,堅(jiān)持扣準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵詞,很多過去看來讓人困擾的兩難問題,就能柳暗花明。圍繞高質(zhì)量發(fā)展,宏觀經(jīng)濟(jì)政策還有很多可作為的空間,把準(zhǔn)脈、選對路、巧施策,我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上就能不斷取得新成效。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:發(fā)展 高質(zhì)量 環(huán)保 企業(yè) 政策

更多

更多