2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。面對新時代新要求,我們必須以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導,扎扎實實做好經濟工作,實現創新更強勁、發展更協調、生態更美麗、開放更全面、成果更公平的高質量發展。

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第一,經濟發展的創新動力更加強勁,推動經濟發展質量不斷提升。創新解決的是高質量發展中的動力問題。新的一年,如何讓創新在振興實體經濟中發揮第一引領作用?在這一過程中,既要加快培育壯大新興產業,全面實施戰略性新興產業發展規劃,使經濟發展新動能更加壯大;還要加快推動傳統產業升級,實施工業強基、重大裝備專項工程,大力發展先進制造業,推動中國制造向中高端邁進;此外,加快發展現代服務業和服務貿易,加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設,也是題中應有之義。創新驅動發展戰略的加快實施,將推動全員勞動生產率、全要素生產率和潛在增長率進一步提高,使科技驅動發展趨勢更加明顯,創新型國家建設取得更大成就。

第二,經濟發展更加協調,建立有效協調發展新機制。協調發展注重解決的是高質量發展中的不平衡問題。2018年,要推動我國經濟結構進一步優化,就要充分釋放服務消費和綠色消費的拉動潛力,使經濟結構更加均衡;就要實施區域協調發展戰略,使地區發展格局更加合理;就要加快推進美麗特色小(城)鎮、美麗鄉村建設,推動城鄉發展融合格局逐步成形。

第三,經濟發展更加綠色,繪就美麗中國新藍圖。綠色發展注重解決的是高質量發展中的人與自然和諧問題,為人們創造良好生產生活環境。打好污染防治攻堅戰,顯示出黨中央推進生態文明建設的堅定決心和決策力度。2018年是實現環境質量總體改善的關鍵一年,要加快推進生態文明體制改革,進一步完善主體功能區制度;推進能源生產和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體系;加快推進低碳試點示范,積極參與應對氣候變化國際合作,為全球環境治理作出貢獻。

第四,經濟發展更加開放,打造國際競爭合作新優勢。開放發展是壯大我國經濟實力和綜合國力的必由之路,解決的是高質量發展中的內外聯動問題。2018年,我們不僅要在開放的范圍和層次上進一步拓展,更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展,推動形成全面開放新格局。在這一過程中,要有序放寬市場準入,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,繼續精簡負面清單,抓緊完善外資相關法律,加強知識產權保護;繼續吸引和改善外資營商環境,擴大非金融類外商直接投資;實現對外投資有序健康發展,逐步形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡。

第五,經濟發展更加公平,讓全體人民共享新成果。增進民生福祉是發展的根本目的。保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,找準突出問題及其癥結所在,周密謀劃、用心操作。2018年,要加快提高公共服務水平和質量,在教育、就業、收入、社保、醫療、養老等方面精準發力,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,讓人民群眾共享改革發展成果。

總之,解放和發展社會生產力,是社會主義的本質要求。我們要激發全社會創造力和發展活力,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。(作者:清華大學國情研究院 胡鞍鋼、張新)