新華社華盛頓１月１７日電特稿：特朗普科技政策的輕與重

新華社記者林小春　周舟

２０１６年底，美國《科學》雜志在展望２０１７年時說，美國總統特朗普的言辭讓科學家震驚，但“最擔憂的事件是否會成為現實尚不明朗”。一年之后，這份國際權威學術期刊公布其評選的“年度崩潰事件”，特朗普政府與美國科學界之間“史詩般的隔閡”入選。

特朗普一年來的科技政策有輕有重，他所重視的是與“美國第一”有關的安全等方面，而輕視的則是氣候變化等環保領域，正是后者讓科學界感到失望。

輕視氣候

《科學》雜志在解釋為何將特朗普政府與美國科學界之間“史詩般的隔閡”選為“年度崩潰事件”時說，特朗普政府退出了全球應對氣候變化的《巴黎協定》，廢除了許多環保規定，并提出大幅削減關鍵研究機構的預算。“這將是史詩級的崩潰，看不到明顯的修復跡象。”

退出《巴黎協定》，是特朗普政府最讓國際社會失望的舉措。《巴黎協定》凝聚了國際社會應對氣候變化最廣泛的共識，成果來之不易。特朗普以給美國帶來“苛刻財政和經濟負擔”為由“退群”，能否“讓美國再次偉大”姑且不談，至少讓世人加深了美國政府任性和自私的印象。

特朗普一直認為全球變暖是個假命題。過去一年里，他不僅停止了美國對聯合國應對氣候項目的資助，還簽署了一份名為“能源獨立”的行政令，試圖重新振興以煤炭為代表的化石能源，風能、太陽能等新能源則受到冷落。

全球應對氣候變化的大勢無法改變。《巴黎協定》已得到全球１７０多個締約方批準。美國“退群”決定公布后，并沒有引發《巴黎協定》退出潮。中國、歐盟等重要國家和國際組織仍堅持應對氣候變化。即便在美國國內，眾多州、市地方政府和企業也表示將繼續節能減排。

重視安全

特朗普所重視的一些科學領域與“美國第一”和國家安全有關。比如他于去年６月下令重建擱置２５年的美國“國家太空委員會”，并于１２月正式宣布美國將重返月球，“不僅要在月球上插旗并留下腳印，還要為將來的美國載人火星任務奠定基礎”。

登月，不僅是冷戰期間美國在太空競賽中領先蘇聯的標志，而且已經升華為美國人心中象征著國力強盛的符號。現在距離美國上一次登月已經過去了４５年，特朗普喊出“重返月球”的口號，是要讓國民重溫昔日的榮光？還是要挑起新一輪的“太空競賽”？

值得指出的是，十多年前的共和黨總統布什也曾號稱要到２０２０年重返月球，但后來民主黨總統奧巴馬一上臺就全盤否定。現在共和黨總統特朗普再提登月，也讓人們心中有不少疑問，比如錢要花多少？從哪里來？有無時間表？……

除了太空競賽，網絡安全也是特朗普重視的一個方面。在特朗普政府的第一年，美軍網絡司令部正式升級為美軍第十個聯合作戰司令部，地位與美國中央司令部等主要作戰司令部持平。這說明美國正緊鑼密鼓地為未來可能發生的網絡戰加強準備。

但是全世界都知道，２０１３年的“斯諾登事件”披露美國監聽全世界，讓美國徹底失去了網絡道德制高點。美國指責其他國家進行網絡攻擊和竊密的說法顯得極其虛偽，不知以后又會以何種理由發動網絡戰。

衡量輕重

在特朗普政府公布的２０１８年聯邦科技資助藍圖中，可以全面地看出各個科技領域的“輕”與“重”。這份藍圖列出的５個優先領域是：軍事技術、國土安全、經濟繁榮（相關的科技）、能源優勢、人民健康。

對此，奧巴馬政府時期的白宮科技政策辦公室主任約翰·霍爾德倫評價道，這份文件未能提及氣候變化，但總體上要比他擔心的好。

但是特朗普遲遲沒有任命自己的白宮科技政策辦公室主任。這個職位不僅是美國科技圈與白宮之間的關鍵聯絡人，還肩負著幫助總統制定科技戰略的重大責任，可謂是美國總統的“科學大腦”。

這讓許多人認為特朗普總體上輕視科學界。克林頓總統時期的白宮科技政策辦公室主任尼爾·萊恩等人近日在《紐約時報》上評論：“自第二次世界大戰以來，沒有一位美國總統（比特朗普）更蔑視科學。”

一年前，特朗普在就職演講中說，美國科學界將“準備好破解太空的奧秘，將世界從疾病的痛苦中解脫，駕馭未來的新能源、新產業和新技術。”但到目前為止，至少他帶給美國科學界更多是失望和不安。《科學》雜志對６６位著名美國科學家的非正式調查發現，約一半人表示將拒絕特朗普政府提供的工作機會。

接下來，這位爭議頗多的總統將帶領美國的科技巨輪駛向何方，還有待觀察。就像萊恩等人的文章所寫的那樣：“很難知道特朗普先生究竟如何看待公眾關切的科學議題。”