黨的十八大以來,重慶抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇,主動(dòng)融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),大力推進(jìn)開放建設(shè),形成水、空、鐵三大交通樞紐、三個(gè)一類口岸、三個(gè)保稅區(qū)的“三個(gè)三合一”內(nèi)陸開放特征,充分發(fā)揮地域和交通優(yōu)勢(shì),打造內(nèi)陸開放高地,吸聚和培育了一批新興產(chǎn)業(yè)。重慶GDP連續(xù)11個(gè)季度領(lǐng)跑全國,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。筆者認(rèn)為,重慶應(yīng)乘勢(shì)而上,借助戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),發(fā)揮城市特色,把自身打造成區(qū)域性專業(yè)化的國際金融中心。

重慶地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的“Y型”連接點(diǎn)上,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。重慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)要深度挖掘發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),同時(shí)在充分發(fā)揮西部開發(fā)開放戰(zhàn)略支點(diǎn)作用和長江經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐功能的進(jìn)程中,迎來新的發(fā)展機(jī)遇。除此之外,也要抓住自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目金融合作機(jī)遇,順應(yīng)國家對(duì)內(nèi)對(duì)外開放大勢(shì),不斷創(chuàng)新金融發(fā)展,促進(jìn)與國際金融市場的全方位對(duì)接,深化重慶市金融市場與周邊市場的緊密聯(lián)系,從而服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,為國家提供可借鑒推廣的改革經(jīng)驗(yàn)

一、 建立健全自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融制度。探索在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立宏觀審慎框架下的外債和本外幣一體化資本流動(dòng)管理體系,推進(jìn)自由貿(mào)易賬戶建設(shè),促進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換的先試先行,積極穩(wěn)妥實(shí)施全口徑跨境融資宏觀審慎管理。進(jìn)一步完善外債規(guī)模管理改革試點(diǎn),支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行、企業(yè)等主體與境外開展雙向人民幣融資,優(yōu)化機(jī)構(gòu)跨境金融服務(wù)的外匯管理。探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,支持符合條件的民間資本、境外資本在區(qū)內(nèi)發(fā)起和參與設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。

二、 推動(dòng)組建金融開放創(chuàng)新格局,為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融創(chuàng)新、中新金融合作提供智力支持。完善“走出去”投融資服務(wù)體系,爭取跨境金融機(jī)構(gòu)的支持,并通過圍繞服務(wù)國際產(chǎn)能合作和國際貿(mào)易,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)增信、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)。依托“渝新歐”國際物流大通道優(yōu)勢(shì),探索鐵路融資金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。創(chuàng)新金融交流合作機(jī)制,加強(qiáng)與紐約、倫敦、法蘭克福、新加坡、香港等境外主要金融中心的交流,尤其是與新加坡間的政策配套和金融合作,為功能性金融中心建設(shè)拓展國際合作空間。

三、 吸引國際資金及投資者,促進(jìn)重慶的國際貿(mào)易和投資發(fā)展。推動(dòng)跨國公司來渝開展離岸金融結(jié)算、本外幣資金集中運(yùn)營管理、跨境電子商務(wù)等經(jīng)常項(xiàng)下跨境業(yè)務(wù),做大重慶市跨境金融結(jié)算規(guī)模。推動(dòng)中外資金融機(jī)構(gòu)在渝設(shè)立面向中新金融合作的一系列營業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)符合條件的重慶地方金融機(jī)構(gòu)赴新加坡設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu),提升國際化發(fā)展水平。

四、 與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市、成渝城市群密切協(xié)作,建立機(jī)構(gòu)互設(shè)、產(chǎn)品互認(rèn)、資金互通、市場互聯(lián)的合作機(jī)制。創(chuàng)新金融合作模式,鼓勵(lì)各類政策性、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資金融通協(xié)作,探索設(shè)立區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)投資基金等機(jī)構(gòu),服務(wù)區(qū)域重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)同為企業(yè)和個(gè)人提供一體化的基礎(chǔ)金融服務(wù),降低資金跨區(qū)域流通成本。支持在渝法人金融機(jī)構(gòu)開展跨區(qū)域業(yè)務(wù)和并購重組,深化渝滬航運(yùn)交易所戰(zhàn)略合作,加快建立長江黃金水道貨運(yùn)定價(jià)、交易和結(jié)算平臺(tái),促進(jìn)金融資源協(xié)同配置。

五、 探索建立機(jī)構(gòu)信息庫、產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫和從業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)共享金融管理與市場運(yùn)行信息、社會(huì)公共信用信息、行業(yè)協(xié)會(huì)自律信息,為區(qū)域金融市場合作提供信息保障,助推金融資本、人才等資源跨區(qū)域流動(dòng)。推動(dòng)建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)商解決區(qū)域協(xié)同發(fā)展中面臨的突出問題。建立跨區(qū)域長效金融監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,簡化金融機(jī)構(gòu)行政審批流程,力爭實(shí)現(xiàn)監(jiān)管互認(rèn),加強(qiáng)對(duì)非法集資、跨區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管,統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)案件處理。(中國綠發(fā)會(huì)綠色金融工委副主任,北京城市發(fā)展研究院研究員、投融資研究所副所長,中國金融創(chuàng)新發(fā)展高層論壇秘書長,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 歐陽宸)