2013年,中國國家主席習近平提出“一帶一路”重大倡議,在國際國內引起強烈反響。中國以“胸懷天下、立己達人”的理念為發展中國家崛起、推動新型經濟全球化發展發出了中國倡議,提出了中國方案。“一帶一路”倡議濃縮了中國近40年改革開放的經驗,承載了中華五千年的文明智慧,既具有鮮明的中國特色,又具有重要的世界意義。4年來,“一帶一路”倡議正在獲得越來越廣泛的共識和認同。繼2016年11月聯合國大會將“一帶一路”倡議寫入聯合國大會決議后,近日又把中國提出的“共商、共建、共享”原則再次納入到“聯合國與全球經濟治理”決議中,說明“一帶一路”倡議及其內在的中國主張凝聚了國際共識。從經濟學視角來看,“一帶一路”倡議超越了傳統西方主流經濟學的理論框架和思維范式,需要從政治經濟學角度進行系統解讀。

“一帶一路”建設有利于推動形成新型國際生產關系

生產資料的歸屬性決定生產關系的本質差異,也決定了國家間對外經濟關系根本目標的差異性。

資本主義的本質使其將對外經濟關系的發展目標定位為對高額利潤的攫取。從國與國的關系來看,無論是早期的對外貿易、殖民統治,還是當下盛行的資本輸出、金融壟斷和技術壟斷,資本主義國家都是為了從他國獲得高額利潤。正因如此,資本主義國家在為其他國家提供援助時,總會附帶上經濟、政治、文化甚至軍事方面的條件,謀求實現最大化利益。根據資本積累的一般規律,資本積累必然產生兩個對立面:財富在資產階級一方積累,貧困在無產階級一方積累,最終形成嚴重的貧富分化。當前,全球多數貧困國家主要集中在亞洲、非洲和拉丁美洲,一個重要的歷史原因就是這些國家中有很大一部分曾淪為資本主義國家的殖民地和半殖民地。

在全球經濟一體化大趨勢下,中國經濟難以獨善其身,需要積極調整與他國的生產關系,以適應國際國內生產力發展的要求。2008年國際金融危機發生后,發達國家市場需求疲軟,貿易保護主義上升,開始塑造排他性強的、更高標準的全球貿易與對外投資新規則,中國及廣大發展中國家的比較優勢受到極大削弱。“一帶一路”建設既為中國創造了通過商品交換、資金輸出、技術交流以及勞務輸出等擴大開放的機遇,又為中國提供了與沿線各國增進了解、改善經濟關系的機會。

此外,通過“一帶一路”的互聯互通,中國可以更加積極地參與到全球分工和國際交換之中,從而與社會化大生產的發展要求環環相扣。在“一帶一路”建設中,中國出口有優勢的產品和服務,引進他國先進技術或產品,可以實現節約社會勞動、提高經濟效益的目標。這也是中國為適應國際國內生產力變化,就對外經濟關系做出的積極調節和主動適應。

馬克思指出,社會的物質生產力發展到一定階段,便同它們一直在其中運動的現存生產關系或財產關系發生矛盾,于是這些關系便由生產力的發展形式變成生產力的桎梏。當前,在生產力層面,世界經濟仍處于復蘇和結構性調整階段,經濟增長的傳統動力減弱,而新的經濟增長點尚處萌芽階段,再加上近期發達國家出現的政策不穩定因素,全球經濟增長形勢仍不樂觀;在生產關系層面,一方面,相對落后的全球經濟治理體系未能反映國際生產力格局的變化,新興市場國家和發展中國家缺乏話語權,另一方面,國家間發展差距不斷擴大,低收入國家對這種經濟全球化疑慮重重。現在,全球生產力布局和全球生產關系矛盾已經到了一個新的轉折點。盡管當代資本主義具有一定限度的自我調整和變革的制度彈性,但這種制度彈性又在客觀上為資本主義生產方式的進一步擴展設置了新的界限、障礙和桎梏,導致全球生產關系失序格局無法從根本上糾偏。因此,從這個意義說,“一帶一路”建設有助于推動形成新型國際生產關系。

“一帶一路”建設中資金輸出的重點是產融結合

“一帶一路”建設的關鍵是互聯互通,而融資瓶頸是實現互聯互通的突出挑戰,對此,中國同“一帶一路”建設參與國和組織開展了多種形式的金融合作。比如,亞洲基礎設施投資銀行已經為“一帶一路”建設參與國的9個項目提供17億美元貸款,“絲路基金”投資達40億美元,中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立。這些新型金融機構同世界銀行等傳統多邊金融機構各有側重、互為補充,形成了層次清晰、初具規模的“一帶一路”金融合作網絡,從而彌補了“一帶一路”沿線國家國際融資能力的不足,可以更好地滿足基礎設施建設的資金需求,實現各國之間的優勢互補。自“一帶一路”倡議提出以來,中國與沿線國家貨物貿易規模不斷擴大,雙向投資合作不斷拓展,為沿線國家經濟發展注入了新的活力。

“一帶一路”建設中的資金輸出與傳統的資本主義資本輸出存在本質差異。“一帶一路”建設中的資金輸出超越了傳統的資本主義資本輸出,因為“一帶一路”建設中的資金輸出的重點在于產融結合,也就是實現產業與金融的有機結合,強調多元的國際共建,在建設過程中強調產業關懷,即金融要為企業保駕護航。“一帶一路”建設既是積極參與國際交換、國際分工,融入世界市場,實現社會化大生產的基礎,又是實現經濟開放,發展對外關系的橋梁,其本質和目的是為了使用價值而非交換價值,是為了改善全體勞動者的生活。

“一帶一路”為發展開放型世界經濟提供中國擔當

“一帶一路”倡議是中國向世界釋放出的進一步開放市場的積極信號,表達了中國愿與各國分享發展機遇的誠意,展示了中國支持經濟全球化健康發展的決心,有助于更多國家更好地融入經濟全球化,為發展開放型世界經濟提供了有力支撐。

目前,全球經濟增長動能不足、發展失衡、經濟治理滯后三大矛盾遠沒有得到解決。“一帶一路”建設契合各國發展需要,為促進各國協調聯動發展、實現共同繁榮提供了新方案。中國通過“一帶一路”建設讓全世界共同分享中國改革紅利、中國發展經驗,體現了在促進世界發展進程中的中國責任;“一帶一路”建設以開放為導向,解決經濟增長和平衡問題,可以更好地推動沿線國家間實現合作與對話,為夯實世界經濟長期穩定發展奠定堅實基礎,體現了世界經濟發展中的中國擔當。

“一帶一路”源于中國,屬于世界。中國提出“一帶一路”倡議,就是聚焦發展這個根本性問題,借此充分釋放各國發展潛力,推動實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享。在順應經濟全球化大趨勢的同時,“一帶一路”建設尊重各國發展道路選擇的多樣性,鼓勵各國探索適宜自身國情的發展道路,因此可以更好地實現各國發展戰略對接,可以更好地尋找到各國的利益契合點,有利于共同打造和實現政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。“一帶一路”建設以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容,有利于充分發揮各國比較優勢,擴大利益匯合點,培育發展新動能,促進各國經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合,增強全球經濟增長活力。

“一帶一路”是中國為全球經濟治理提供的公共產品,為全球經濟治理體系貢獻了新模式,體現了全球經濟治理中的中國智慧和中國貢獻,更體現了新型全球經濟治理的包容性和普惠性。通過搭建起一個開放、包容、共享的合作平臺,“一帶一路”建設為經濟全球化帶來了發展新理念,打造出了世界經濟的發展新機制,可以更好地匯聚各方面力量,合力共同應對全球化進程中的各種挑戰,有助于推動經濟全球化健康發展,讓各國人民共享發展成果。“一帶一路”建設跨越不同地域、不同文化、不同發展階段,堅持共商、共建、共享原則,推動優勢互補和協同發展,填補了全球化中的“洼地”和“鴻溝”,既可以更好地解決各國發展不平衡、國際合作碎片化的問題,又可以強化多邊合作機制,加強相關國家的溝通,并帶動更多國家和地區參與共建,體現了主動性、平等性、參與性和共享性,這也是“一帶一路”倡議獲得廣泛共識的深層原因。

(作者:周文 方茜 單位:復旦大學、四川省社會科學院