小康路上一個(gè)都不能少。黨的十九大報(bào)告莊嚴(yán)承諾,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。報(bào)告明確給出時(shí)間表:確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。

自十八大以來(lái),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。當(dāng)前,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段,生態(tài)扶貧能實(shí)現(xiàn)雙贏。

生態(tài)扶貧是一個(gè)基于現(xiàn)實(shí)生態(tài)危機(jī)和貧困人口狀態(tài)而做出的理性選擇:中國(guó)大多數(shù)貧困地區(qū)都存在著土地荒漠化、石漠化等生態(tài)問(wèn)題,那里的資源與環(huán)境承載力較為低下,發(fā)展難以為繼。對(duì)這些生態(tài)脆弱的貧困地區(qū),不能只顧“金山銀山”而罔顧“綠水青山”,使原本已脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

生態(tài)扶貧就是要強(qiáng)化“綠水青山”,最終把“金山銀山”和“綠水青山”結(jié)合起來(lái)協(xié)同發(fā)展。正如十九大報(bào)告所指出的那樣,開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度,擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地,擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn),健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

近些年來(lái),國(guó)家在包括許多貧困地區(qū)在內(nèi)的地方開(kāi)展了大規(guī)模生態(tài)修復(fù)工程,比如退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等,在項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,使當(dāng)?shù)刎毨丝谕ㄟ^(guò)參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)獲得了諸多收益。

還有許多貧困人口分布在生態(tài)系統(tǒng)需要恢復(fù)和重點(diǎn)保護(hù)的地區(qū),比如水源地、防護(hù)林、動(dòng)植物保護(hù)區(qū)等。這些區(qū)域在發(fā)揮著“生態(tài)保障”“資源儲(chǔ)備”功能的同時(shí),也限制了當(dāng)?shù)厝吮夹】档淖鳛椤?duì)此,國(guó)家出臺(tái)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金、國(guó)家重大生態(tài)工程項(xiàng)目和資金按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求向貧困地區(qū)傾斜,將生活在生態(tài)重要地區(qū)、搬不走的建檔立卡的貧困人口,轉(zhuǎn)化為生態(tài)保護(hù)人員、護(hù)林員,領(lǐng)取工資。

而在生態(tài)環(huán)境較好的貧困地區(qū),如何利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)貧困人口脫貧正成為許多地方探索的新課題。

比如林業(yè)資源豐富的地區(qū)、自然風(fēng)光優(yōu)美的地區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越的地區(qū),都在大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)等,在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)。

“堅(jiān)持人與自然和諧共生”是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一,生態(tài)扶貧正是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的一場(chǎng)生動(dòng)實(shí)踐。生態(tài)扶貧體制機(jī)制將不斷完善,最終通過(guò)“金山銀山”減貧經(jīng)濟(jì)效益與“青山綠水”長(zhǎng)遠(yuǎn)生態(tài)保護(hù)效益的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美!