河北省滄州市在承接京津產業疏解中，目前不僅承接項目數量最多，而且北京現代、生物醫藥等一批“大塊頭”已正式投產，北京大紅門等數千商戶紛紛遷入，加速形成多個產值千億元級的新產業集群。

引進一個項目形成一個產業集群

記者近日在投資達120億元的北京現代滄州工廠看到，一輛新車51秒就能組裝下線。這是京津冀協同發展戰略提出以來已落地的最大體量項目，去年10月竣工量產，41個汽車零配件企業隨之而來。廠長韓桂升說，這既能突破北京現代產能瓶頸，又能帶動滄州產業發展。據介紹，到2020年將形成產值超千億元的汽車產業集群。

位于渤海新區的北京生物醫藥園，是滄州承接的又一個千億元級產業集群。目前，已有95家藥企簽約，其中27家開工建設、8家竣工投產。渤海新區協同辦副主任臧灝說，上下游企業在園區內聚成循環產業鏈，比“單打獨斗”更具競爭力。據核算，已入駐投產的北京藥企比在北京分散經營成本降低1/3以上。

滄州高鐵站旁的明珠商貿城內人頭攢動，來自北京的近千家服裝經銷商戶已扎下根并開始贏利，還有8000多家商戶正陸續入駐。不遠處，總投資500億元、能容納近萬家企業的服飾小鎮已破土動工，目前已簽約北京服飾生產加工企業986家，達成意向2100家。一個產值千億元的家紡產業集群正在迅速崛起。

“滄州承接項目不是‘撿到籃子里就是菜’，而是引進一個項目、形成一個產業集群。”滄州市委書記楊慧說，引進的項目無論體量大小，必須符合滄州產業結構布局，并且“來得了、接得住、過得好”，實現疏解和承接雙贏。目前滄州與京津合作項目1085個，總投資3510億元；與36家央企合作項目118個，總投資3644億元。

需“硬平臺”也需“軟服務”

滄州位于京津一小時交通圈，擁有能源大港黃驊港，具備良好產業基礎。“承接京津產業轉移，滄州有著一些天然優勢和平臺，”滄州市長梅世彤說，但僅靠這些形成高品質的產業集群還不夠，必須在提升“軟服務”上下硬功夫。

北京現代從開工到量產用時18個月，這種高效率保持至今，其背后是不斷加大“放管服”改革力度。據介紹，僅今年以來，市本級就自行取消和下放行政權力359項，其中企業登記審批事項由226項減少為37項，減幅達84％。上半年，全市新增市場主體近4萬家，增長25％。

“一個政策、一個流程、一名辦事員的一言一行，就可能促成一個項目，也可能逼走一家企業。”滄州協同辦副主任蘭丕祿說，全市努力打造辦事程序最簡化、辦事態度最熱情、辦事理念最先進、辦事成本最低廉、辦事方式最快捷、辦事成效最顯著的政策洼地和投資熱土。為切實給醫藥企業提供全方位服務，滄州專門引進70名理念新、懂專業的招商人才，使溝通更順暢。

政府和企業的良性互動不可或缺。滄州與北京政府層面多次對接，企業間也頻頻洽談，拿出十足誠意。如明珠商貿城不僅給北京商戶優厚條件，同時配建公寓和小學等。兩年來，明珠商貿城負責人于桂亭自己接待從北京來考察的商戶超過3萬人次。“不僅要讓‘閨女’嫁過來，還要讓‘閨女’嫁得好。”

隨著京津冀協同發展戰略的加快推進，一些深層次問題也逐漸顯露出來。滄州市今年以來圍繞重點領域、重點環節實施了227項改革，制定了《推進京津冀協同發展體制機制改革方案》《深化投融資體制改革實施方案》等39個文件，同時對不作為、亂作為、慢作為追責問責107人。