新華網成都9月12日電(錢春弦)隨著中國發起的國際性組織世界旅游聯盟正式成立,全球旅游發展“中國模式”不脛而走,成為此次世界旅游組織大會期間的一大熱詞。政府統籌、市場主導、進而通過成立世界旅游聯盟,全民全域全球的旅游范例“中國模式”正成為全球旅游界的一項共識。

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旅游業發展的中國模式,最重要一點就是全國一盤棋,著眼社會發展全局“補短板”,把握農村發展、扶貧攻堅等核心議題。對這一中國模式,瑞法依總結極為精煉:“中國為世界提供了很好范例——將旅游業作為優先發展的領域,在鄉村發展及扶貧議題上,充分釋放了自身潛力。”2016年5月,中國政府和聯合國世界旅游組織共同在北京主辦首屆世界旅游發展大會,以《北京宣言》呼吁各國政府將減貧目標納入旅游政策和戰略。中國還宣布將實施一系列旅游業國際合作項目,與廣大發展中國家一道共同促進旅游就業、改善民生。云集成都的各國旅游界人士,說起世界旅游聯盟成立,無不強調這可以為減貧扶貧事業作出貢獻。國家旅游局局長李金早強調,世界旅游聯盟,要充分發揮旅游促進發展、旅游促進扶貧的重要作用。

中國迅速成為世界旅游投資、消費及進出口大國,全要依賴政府嗎?當然不是。堅持發揮市場的決定性作用是旅游業發展“中國模式”的時代特色,正如國家旅游局局長李金早強調的,發揮好市場和政府“兩只手”作用,進一步釋放改革紅利,激發市場活力。以市場為導向,促進旅游投融資,推動旅游產業持續向好。中國連續3年創新舉辦中國旅游投融資促進大會,推出“中國旅游業投資報告”“全國優選旅游項目”“中國旅游產業杰出貢獻獎(飛馬獎)”等系列舉措。市場經濟的主體是企業。中國旅游投資進入“黃金時代”的一大表現,就是企業成為旅游投資的中堅力量。2016年全國旅游業形成了以民營資本為主、政府投資和國有企業投資為輔的多元主體投資格局,繼2015年突破萬億元大關后,2016年全國旅游直接投資達到12997億元,同比增長29%。其中,民營企業投資旅游業7628億元,占全部旅游投資的58.7%。中國旅游集團、中青旅、攜程、華僑城等眾多旅游企業加快融合擴張。國美、蘇寧、中糧等傳統企業也紛紛試水旅游業。互聯網企業前10位中有9家投資旅游業,5年累計投資達350億元,線上線下旅游企業滲透與融合加劇,傳統旅游格局不斷改寫。目前,國內共有上市旅游業109家,市值合計4845億元,國內旅游企業上市融資空間巨大。

全民、全域、全球,把握全民參與的大眾旅游特征,提出全域旅游理念并迅速上升為國家戰略,成立世界旅游聯盟以推動全球旅游共治共享,就是旅游“中國模式”全球推廣水到渠成的自然發展。眾所周知,聯合國世界旅游組織,美國、英國、瑞典、新西蘭等30余個國家未加入該組織,而另有一些國家如加拿大、挪威、澳大利亞等先后退出該組織,致使其影響受限。世界旅游業理事會、亞太旅游協會、世界旅游城市聯合會等非政府間國際旅游組織代表性不強,覆蓋面不寬,旅游業產業鏈很長、跨國生產消費特征十分明顯,因此一個全球性、綜合性的非政府間國際旅游組織深受期待。金秋九月,云集成都的全球旅游界大咖對旅游發展的“中國模式”充滿期待,因而也對WTA充滿期待,中國業界有理由也有責任同全球同仁一起,使旅游發展“中國模式”更好地服務于旅游者行走于我們這顆不再孤獨的星球。