參政議政是民主黨派作為參政黨最基本、最重要的政治職能之一。如何與時(shí)俱進(jìn),履行好參政黨的參政議政職能,擔(dān)當(dāng)起在建設(shè)國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中的責(zé)任,是民主黨派需要深入思考和探討的一個(gè)重大課題。

要提高參政議政能力,民主黨派成員必須不斷提高政治理論水平和政治把握能力,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。不斷提高學(xué)識(shí)素養(yǎng)和建言獻(xiàn)策能力,“打鐵還需自身硬”,除了不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),還要努力豐富人文學(xué)識(shí)、各種專業(yè)知識(shí),提高自己在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性、分析問題和解決問題的能力。不斷提高合作共事和組織協(xié)調(diào)能力,跟上執(zhí)政黨的前進(jìn)步伐,始終做到思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。民主黨派參政議政工作所涉及的工作內(nèi)容基本屬于政府部門的工作范疇,課題調(diào)研離不開政府部門的協(xié)調(diào)支持,調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化、所提出意見建議的采行也基本由政府部門承辦落實(shí),協(xié)調(diào)加強(qiáng)與政府部門的溝通、聯(lián)系與合作是民主黨派做好參政議政工作的重要保障。參政議政意見建議的形成、上達(dá)下行和發(fā)揮作用離不開廣大人民群眾和社會(huì)各界朋友的支持幫助,民主黨派及其成員要注意密切聯(lián)系群眾,團(tuán)結(jié)協(xié)力做好參政議政工作。

民主黨派成員要立足于本職工作,注重在自己熟悉的領(lǐng)域建言獻(xiàn)策。真言良策必然出于深入細(xì)致的實(shí)際工作實(shí)踐和調(diào)研,本職工作是民主黨派成員最切近最深入的實(shí)際實(shí)踐。要立足于本職工作,深入學(xué)習(xí),努力使自己成為所在領(lǐng)域的行家里手,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本工作領(lǐng)域出現(xiàn)的群眾關(guān)心的帶全局性、傾向性、動(dòng)態(tài)性、苗頭性的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,注重聯(lián)合同一領(lǐng)域的專家學(xué)者,發(fā)揮集體優(yōu)勢,廣泛了解情況,注意收集各種信息和意見建議,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入調(diào)查研究,提供材料翔實(shí)、觀點(diǎn)正確、操作性強(qiáng)的意見建議。

積極探索、建立健全參政議政的有效機(jī)制是民主黨派及其成員做好參政議政工作的重要保障。民進(jìn)河南省委通過不懈努力,形成了“一次大會(huì)、四個(gè)環(huán)節(jié)、六項(xiàng)激勵(lì)”的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的參政議政工作機(jī)制,并在實(shí)踐中不斷豐富和完善。這一機(jī)制的突出特點(diǎn)表現(xiàn)為環(huán)環(huán)緊扣、先行后續(xù)、因果相聯(lián)、相互促進(jìn)。“一次大會(huì)”:即每年召開一次參政議政工作會(huì)議,總結(jié)成績、梳理經(jīng)驗(yàn)、查找不足、制定對策、部署工作和表彰優(yōu)秀成果。“四個(gè)環(huán)節(jié)”:立項(xiàng)課題申報(bào)研討,所有申報(bào)立項(xiàng)的課題,逐一進(jìn)行申報(bào)介紹、專家點(diǎn)評(píng)、集體論證、形成建議、完善申報(bào)等步驟,給予立項(xiàng),并印發(fā)立項(xiàng)課題通知。確定重點(diǎn)立項(xiàng)課題,每年8月,本著優(yōu)中選優(yōu)的原則,組織專家對立項(xiàng)課題進(jìn)行階段性成果評(píng)審,選出質(zhì)量優(yōu)、價(jià)值高的課題確定為省委會(huì)重點(diǎn)調(diào)研課題,給予資金支持。課題結(jié)項(xiàng)研討,每年11月,對立項(xiàng)課題成果逐一分類結(jié)項(xiàng)研討,課題負(fù)責(zé)人介紹成果,會(huì)內(nèi)外專家進(jìn)行評(píng)審,提出修改意見,進(jìn)一步修改完善,給予課題結(jié)項(xiàng)。成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,從結(jié)項(xiàng)的課題成果中遴選出全國及省兩會(huì)提案線索,并將所有成果編入《河南民進(jìn)參政議政成果文集》正式出版。“六項(xiàng)激勵(lì)”:即課題立項(xiàng)、課題承擔(dān)人培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)資助、全國和省兩級(jí)政協(xié)成果采用、成果編輯出版和成果表彰獎(jiǎng)勵(lì)。良好的機(jī)制為更好地建言獻(xiàn)策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前,中國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中,隨著改革開放的不斷深入,各種新情況、新問題不斷出現(xiàn),對民主黨派的參政議政能力提出了更高的要求,作為民主黨派成員應(yīng)適應(yīng)時(shí)代要求,不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步,加強(qiáng)參政議政能力的培養(yǎng)和提高,在參政議政為國、參政議政為民中發(fā)揮更大的作用。

(作者系全國政協(xié)常委、民進(jìn)河南省委主委)