黨的十八大以來，中共中央聚焦精準扶貧、精準脫貧，對脫貧攻堅作出新的戰略部署，明確提出確保農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困問題，是全面建成小康社會的底線任務。打贏精準脫貧攻堅戰，是以習近平同志為核心的黨中央作出的莊嚴承諾。

各級黨委和政府必須深刻認識精準扶貧任務的艱巨性,特別是必須直面我國集中連片特困區發展基礎脆弱、區域性差異較大，貧困人口規模大、貧困程度深，內生發展動力培育偏弱、返貧風險依然嚴重，以及精準脫貧的邊際成本高、資金籌措、資源統籌力度亟待加大等主觀問題和客觀困難。因此，面對自然及經濟環境更差、發展基礎及支撐保障條件更弱、貧困程度更深的連片特困區和貧困群眾，必須堅定理想信念。

必須堅定精準脫貧攻堅戰必勝的信念，眾志成城補齊貧困地區經濟社會發展的短板，決心消滅絕對貧困，實現全面建成小康社會戰略目標，這是我國當前和今后重大戰略任務。各級地方黨委和政府要堅信中央確定的精準扶貧決策高度契合我國現階段的基本國情，具有戰略意義和廣闊前景；要堅信中央確定的精準脫貧部署高度契合我國集中連片特困區經濟社會發展的需要，符合廣大貧困群眾脫貧奔小康的強烈愿望；要堅信在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持不懈貫徹中央確定的精準扶貧決策，腳踏實地落實中央確定的政策措施，一定能夠打贏這場舉世矚目的精準脫貧攻堅戰。

要堅定中央確定的精準扶貧基本方略切實可行的信念，全面貫徹落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，有效落實加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎的扶貧工作總基調，不斷提高市縣的精準扶貧治理能力，確保中央精準扶貧方略、精準脫貧政策落地生根。

各級黨委和政府還必須清晰把握精準脫貧工作的復雜性，必須堅持精準扶貧決策部署和精準脫貧政策措施，創新工作機制。一是夯實縣委縣政府的責任，注重利用信息網絡技術手段，關注提高利益相關者的參與程度，健全以農村社區為基礎的社會監督機制，筑牢精準扶貧的微觀基礎。二是堅守制度規制、政策標準，凸顯產業扶貧的基礎地位，聚焦有效協調連片區短期發展與長期發展目標、貧困群眾收入穩定增長與家庭生計持續改善、物質條件建設與社區教育人文環境改善、貧困群體發展與連片區整體發展等重要關系，不斷改進精準脫貧工作方案的針對性和有效性。三是加大精準扶貧政策落實的力度，以縣級行政區為單元，以提高資金籌措能力為基礎，以優化資源統籌規劃和合理使用為抓手，堅持科學規劃、精準設計、合理引導原則，有效整合、協調政府及部門行為，切實提高黨委政府的精準扶貧治理能力和服務能力，注重營造有效吸引社會力量、聚集社會資源深度參與精準扶貧的良好環境。四是以紀檢監察為主導，以社會力量及第三方評估為重要依據，以吸收廣泛的社會監督為保障，依法依規改進督查巡查方式、考核評估方案、追責問責機制，確保中央的精準扶貧決策、精準脫貧部署落到實處、取得成效、達到預期目標。

（作者系全國政協委員，西北農林科技大學校長助理）