國家統計局的數據顯示，2016年，我國老年人口達到2.3億，占全國總人口的16.7%；預計到2053年，這一群體數將達到峰值，達4.87億，其中1.08億是80歲以上的高齡老人，也就是說，再過30多年，中國每三個人中，就有一位是60歲的老人，每13個人中，就有一位高齡老人。

老伴兒。賈寧 攝

養老問題，的確已成為關乎國家穩定的民生問題。如何讓所有中國人老有所養、老有所樂、老有所安？這五年來，十二屆全國政協多次組織專題調研、雙周協商會等議政性活動，就如何推進養老服務體系建設、加快推進養老服務放管服改革探路把脈。

我們回訪的第五站，就放在首都北京，以這個典型的老齡化城市為觀察點，走進各式養老機構、訪問幾類家庭的養老方式。我們試圖探尋：老了，我們能有所養嗎？病了，能得到便捷診治嗎？日常生活，能得到輔助幫扶嗎？想說說話，有人聽嗎？養老，在當下中國還有哪些困境？委員們多年關注呼吁的推進養老服務體系建設還有哪些難點、冰點。

1“如果更多社區能像高校或者部隊干休所式的，將是中國居家養老模式最理想的樣態”

“我周圍還沒有一個朋友去養老院的，我自己家里的老人，也不太能接受去養老院養老。”

全國政協委員、國家民航總局原工會主席蘇玲最近特別忙，接受記者采訪時，她剛從醫院回來。蘇玲90歲的公公上個月發現癌癥轉移，上周剛進行了第三次手術，最近一個月全家上下都在圍著老人忙。

“沒辦法，這就是中國養老的現實，還是得靠子女！”

2016年，蘇玲參加了全國政協社會和法制委員會組織的有關努力推進養老服務體系建設的專題調研,在了解到北京、天津等地政府把居家養老作為城市養老服務體系的主要供給方式，未來通過政府推出的系列支持舉措，90%的老人將實現居家養老后，蘇玲很欣喜，“這才是符合中國國情和實際的舉措。”

在天津調研時，南開區一個街道日間照料中心給蘇玲留下了深刻印象。據這個中心的負責人介紹，街道所轄社區的所有老人，在家里只要對著電視上按相應的鍵———點餐、看病、買東西，就會有服務人員在15分鐘內將相應的服務送到老人家里。

在北京市朝陽區潘家園養老驛站，記者也看到了這種將點餐、看病、買東西通過網絡構建到一個自助平臺的“互聯網＋養老服務”模式。

住在華威里街區的李奶奶，老伴兒因腦出血癱瘓在床多年，養老驛站沒有建成前，老兩口的一日三餐全靠女兒用網絡訂餐，“女兒也動員我們去養老院，但總覺得心里別扭，有兒女，為什么要去那里？可自己在家做飯、買菜，還得照顧老伴，確實挺麻煩的。”李奶奶說。

之前不會用手機的李奶奶，在驛站工作人員的幫助下，學會了用社區驛站給配的特制電話——遠程實時醫療服務平臺“叮咚健康”。現在老伴和自己有什么不舒服，李奶奶只要按電話上的求醫呼叫按鈕，就可以在家中接受到“一對一”的專屬家庭健康管理，包括遠程查房、用藥指導、健康咨詢等多種服務項目。

這種“互聯網+醫療+居家養老”的醫養結合模式，也是全國政協委員、中華全國總工會原副主席張世平多年的期許。

2015年、2016年，張世平先后隨全國政協社會和法制委員會組織的專題調研組赴重慶、遼寧、浙江、天津、北京等地調研推進養老服務體系建設。重慶、天津等地探索構建的基于居家養老服務需求———日常用餐、醫療保健、生活照料等為一個綜合服務體的“互聯網＋養老服務”平臺，讓她眼前一亮。回到北京，她還專門找到母親居住的街道社區，咨詢這個社區何時可以建起養老服務驛站，母親何時能享受到這種居家養老的便利。基于調研中的思考，去年和今年全國兩會期間，張世平都遞交了有關《大力發展以居家和社區為重點的養老服務》的提案。

今年7月21日，北京市副市長王寧在北京市十四屆人大常委會第四十次會議所作的《關于“扶持專業運營，發展居家養老服務業”情況及議案辦理情況的報告》中透露，北京市將建設200個社區養老驛站納入2017年重要民生實事項目。截至目前，北京市規劃的350個驛站已建成運營259個。

北京市民政局局長李萬鈞接受記者采訪時表示，北京市今年年底就將出臺全面支持保障養老驛站的相關政策，政策會在房租補貼、專項服務補貼、水電氣熱民用費用等方面支持驛站發展，目前該政策正在征求多個部門的意見。

制定相關的扶持驛站專業運營的政策措施、積極探索驛站規范管理、專業運營、可持續發展的有效模式，不僅是委員們的期許，也已成為政府管理者們日夜所思的問題。

北京市副市長王寧曾坦言，自《北京市居家養老服務條例》實施以來，北京市在扶持專業運營，發展居家養老服務業方面確實存在一些問題和困難，需要出臺相關扶持支持政策解決目前的政策限制，比如政府對專業運營的認識需要深化，政府包辦養老服務的慣性思維仍然存在，在對待服務商運營公有設施能否盈利的問題上搖擺不定，在扶持服務商實現可持續發展的問題上思路不清、辦法不多等問題。據悉，北京市將通過公開競爭篩選方式，建立居養老服務專業運營機構庫，賦予其承接政府購買服務、運營公有設施等資格，在推進居家養老服務標準化方面，北京市也已委托專業機構研究編制了通則、助餐、助醫、助潔、助浴、助急、康復等7項居家養老服務規范，獲地方標準立項，預計2018年發布實施。

在蘇玲看來，如果政府建的社區服務驛站，能像高校或者部隊干休所式的社區，那將是中國居家養老模式最理想的樣態。“人老了，一個是日常生活起居，還有一個是看病，能解決好這兩點，就是精準解決了居家養老的‘最后一公里’問題。”