金磚倡導開放型合作,為廣大發(fā)展中國家?guī)硇碌陌l(fā)展機會,推動南南合作行穩(wěn)致遠

8月17日,在南非總統(tǒng)祖馬見證下,金磚國家新開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心正式啟動。這是金磚國家新開發(fā)銀行設立的第一個分支機構,將成為其面向非洲的窗口,幫助其在非洲更好地推進項目和儲備項目。正如祖馬在啟動儀式上所說:“非洲區(qū)域中心的啟動是一個歷史性時刻,它代表了金磚國家對于非洲大陸發(fā)展的堅定承諾。”

金磚國家新開發(fā)銀行是金磚國家合作機制的重要組成部分。根據(jù)世界銀行測算,發(fā)展中國家在基礎設施建設上的資金缺口高達1萬億美元,但傳統(tǒng)多邊開發(fā)機構只能提供大約40%的融資。如何緩解新興市場國家和發(fā)展中國家的基礎設施投融資瓶頸?如何促進包容和可持續(xù)發(fā)展?金磚國家以行動作出抉擇——強本固基,打造利益共同體。

作為完全由新興市場國家創(chuàng)建的多邊開發(fā)機構,金磚國家新開發(fā)銀行肩負構建促進共同發(fā)展的伙伴關系、促進發(fā)展中國家共同繁榮的重任。2012年首次提出成立金磚國家新開發(fā)銀行的設想,2013年完成可行性論證,2014年簽署協(xié)議章程,2015年正式開業(yè),2016年公布首批貸款項目并發(fā)行首個綠色債券,2017年非洲區(qū)域中心正式啟動……金磚國家新開發(fā)銀行一步一個腳印,一年一項突破,彰顯出金磚國家合作的強大行動力,有力地駁斥了西方質(zhì)疑、唱衰金磚的聲音。

金磚國家新開發(fā)銀行是金磚國家實現(xiàn)共同發(fā)展的助推器。僅在2016年,新開發(fā)銀行就批準了來自5個成員國的7個項目,規(guī)模為15億美元,集中在綠色能源和交通等方面。銀行預計2017年批準10—15個貸款項目,貸款規(guī)模預計達25億到30億美元。根據(jù)金磚國家新開發(fā)銀行的規(guī)劃,未來5年,預計2/3的貸款項目將用于基礎設施建設。“以中國為代表的新興市場國家的發(fā)展歷程充分展示出可持續(xù)發(fā)展的重要性,支持可持續(xù)發(fā)展的基礎設施建設對成員國很重要,這也是銀行希望將更多資源投入這一領域的原因。”金磚國家新開發(fā)銀行行長卡馬特如是說。

金磚國家新開發(fā)銀行為金磚國家引領南南合作注入了新動力。金磚國家合作機制堪稱新興市場國家和發(fā)展中國家合作的典范,已成為新時期南南合作的重要平臺。金磚倡導開放型合作,不僅大大拓展了合作的空間和領域,而且為廣大發(fā)展中國家?guī)硇碌陌l(fā)展機會,推動南南合作行穩(wěn)致遠。目前,金磚國家新開發(fā)銀行正探索將其貸款項目從金磚國家向其他新興市場國家和廣大發(fā)展中國家延伸。作為一個實體存在, 非洲區(qū)域中心的啟動將為加快非洲基礎設施建設、彌補非洲發(fā)展赤字提供有力抓手。

腳踏實地前行,金磚合作不斷拓展新天地。展望9月即將舉行的金磚國家領導人廈門會晤,感知即將開啟的“金磚+”創(chuàng)新探索,進一步讓人們對南南合作的前景滿懷信心和憧憬。

《 人民日報 》( 2017年08月18日 03 版)