“一些部門不作為、亂作為問題突出?！?月31日上午，中央第三環保督察組向遼寧省委省政府反饋督察意見，督察組組長李家祥如是稱。近年來遼寧全省大規模違法圍海、填海問題突出，海洋管理等部門和有關地方政府雖然進行處罰，但基本沒有按海域使用管理法規定要求恢復原狀，也未追究相關人員責任，“一罰了之”、“以罰代管”，“由于處罰金額遠遠低于填海所得，實際鼓勵和縱容了違法圍海、填海行為，導致海洋生態破壞問題突出。”

與處罰金額遠遠低于填海所得相比，變相退還罰款更可怕，比如瓦房店市海洋部門對太平灣港區違法填海行為處以1150萬元罰款，但當地財政部門隨后又以補貼名義全額返還。如此赤裸地縱容違法，形同包庇，令人驚愕。一定程度上說，當地財政部門已經淪為違法幫兇，這也正是遼寧省大規模違法圍海屢禁不絕的最主要原因。

連日來，除了遼寧省，天津市、山西省、安徽省、福建省等地也被中央環保督察組一一反饋督察情況。所反饋出的問題無不觸目驚心，比如天津市寧河區為應付檢查做表面文章，僅采取雜物堵塞排污口、設立擋水墻等臨時性措施；靜海區水務局為應付環境保護督察，編造會議紀要和工作臺賬，影響十分惡劣。再比如山西平陸等地污水處理廠將大量超標廢水排入黃河，晉城市區污水處理廠每天近百噸污泥臨時堆存于自然溝壑中……問題嚴重，性質惡劣，影響極壞。