中央環保督察組：天津大氣環境形勢嚴峻 鋼鐵圍城等問題長期無改觀

中新網天津7月29日電 (記者 張道正)中央第一環境保護督察組29日向天津市反饋督察情況時指出，天津市2016年二氧化氮濃度大幅上升，2017年一季度PM2.5濃度同比上升27.5%，大氣環境形勢十分嚴峻。鋼鐵圍城、園區圍城等問題長期沒有改觀，減煤控煤工作落實不力，揮發性有機物治理、機動車及船舶污染防控力度仍需加強。

督察認為，天津市市場和質量監管委履職不力，導致2013年至今全市違反“大氣十條”要求新增每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐512臺。截至督察時，天津全市每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐達4833臺，其中部分鍋爐位于建成區內。在煤質監管中“以罰代管”，對銷售超標煤炭行為僅處以罰款而未限制流通，2015年和2016年就有26.1萬噸劣質煤經處罰后重新流入市場。天津市發展改革委工作不實，在壓煤工作中，未將國投北疆電廠擴建工程煤炭增量納入減煤計劃，造成后續減煤壓力巨大。

位于天津市濱海新區的大港石化、天津石化、中沙石化三家大型企業年排放揮發性有機物約2.8萬噸，此次被中央第一環境保護督察組“點名”。

督察期間現場檢查及監測發現，大港石化苯儲罐未加裝油氣回收裝置，重整再生工段排放煙氣中，苯、甲苯和二甲苯排放濃度分別超標2倍、13.5倍和21倍。天津石化重整再生工段排放煙氣中，苯排放濃度超標1.7倍，2017年3月10日企業自行監測結果顯示，污油罐脫臭裝置、酸性水罐脫臭裝置非甲烷總烴排放濃度，分別超標561.9倍和408.2倍。中沙石化泄漏檢測與修復工作不規范，部分組件首次修復時間未達到標準要求。現場檢查還發現，濱海新區天津星源石化自2013年起違法進行大面積露天噴涂作業，僅2016年12月承攬的一項工程就使用涂料10萬余升，大量揮發性有機物無組織排放，污染情況十分突出。

中央第一環境保護督察組還指出，天津市2016年僅對200余輛尾氣超標機動車進行處罰，罰款總額不到5萬元。天津港靠岸船舶燃油二氧化硫排放量巨大，國家要求從2017年起使用硫含量不高于0.5%燃油，但截至督察時尚處于方案制定階段，工作滯后。

除了大氣環境治理情況，中央環保督察組還對天津一些長期沒有解決的突出環境問題進行了通報：北辰區宜興埠鎮雜亂分布大量非法鑄造、化工企業；靜海區王口鎮大部分炒貨加工企業環保設施簡陋；津南區小站鎮閥門生產集聚區沖天爐眾多；武清區王慶坨鎮自行車產業集聚區有數十家小型電泳廠、氧化廠和烤漆廠，污染嚴重。

督察組指出，2016年天津市垃圾無害化處理率僅為52.3%，靜海、寧河兩區垃圾無害化處理基本空白。靜海、東麗等地非正規填埋垃圾超過100萬立方米，防滲措施缺失，環境隱患突出，群眾反映強烈。北辰區雙口生活垃圾填埋場自2006年起即違規將滲濾液外運處理，部分高濃度初期雨水直排廠外滲坑。

此外，大邱莊污泥處置中心建設滯后，靜海區仍違規堆存4.9萬噸酸洗污泥。東麗區博發藥業公司將每年產生的300噸廢活性炭交給無資質單位處置；天津富士達自行車有限公司長期違規自行處置廢酸，污泥、廢活性炭等危險廢物去向不明。這些問題也被中央環保督察組一一羅列。

督察強調，天津市委、市政府應根據《環境保護督察方案(試行)》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定，及時向社會公開。