加快產業和能源結構調整

——湖北兩年內關閉全部煤炭生產企業

從此番公布的幾份整改方案來看，一些地方對產業轉型升級提出具體的方案和時間表，正逐漸撬動當地加快產業結構和能源結構調整。

例如，湖北要求，優化產業結構，大力發展綠色產業和清潔生產，加大化解過剩產能力度，這其中包括“煤炭生產企業兩年內全部關閉”。湖北要求，優化能源結構，推進煤炭清潔高效利用，積極開發利用新能源。

該省的整改方案還顯示，2017年，湖北省將新增光伏發電裝機容量60萬千瓦，新增風電裝機容量60萬千瓦；到2020年，新增新能源和可再生能源發電裝機規模600萬千瓦左右。

甘肅則要求，到2020年底，壓減生鐵產能160萬噸、粗鋼產能174萬噸，落后煤炭產能991萬噸。扎實推進落后產能淘汰工作，完成列入淘汰落后年度目標任務。

回應社會關切

——甘肅整改方案數十次提“祁連山”

近日，中辦、國辦有關甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題的通報對外公布，通報措辭嚴厲，包括3名副省級官員在內，甘肅諸多官員被問責，此舉引發社會的廣泛關注。

中新網記者注意到，在甘肅省的整改方案中，“祁連山”這一關鍵詞出現了數十次。

該省的整改方案要求，2017年底前劃定祁連山區域生態保護紅線；2018年底前全面劃定生態保護紅線，保護區內違法違規建設項目得到徹底清理。

從具體措施來看，甘肅省要求，2017年8月底前，全面停止祁連山保護環境區核心區、緩沖區內所有探采礦、水電建設、旅游資源開發等生產和經營活動。

在采礦方面，甘肅要求2017年停止祁連山自然保護區內的所有探采礦活動，2018年底前全面清理退出，2020年前全面消除自然保護區內礦山地質環境問題。

此外，2017年9月底前，對祁連山區域范圍內159座水電建設項目進行全面排查，重點核查審批環節是否規范，審批手續是否齊全等問題。

去年，陜西西安被曝出現空氣質量監測數據造假的情況，在陜西此次公布的整改方案中，特別提到了對此事的整改。

整改方案認為，西安市長安區、閻良區相關人員環保底線意識不強，人為干擾國家空氣質量監測子站正常運行，對空氣質量監測數據實施造假，造成惡劣影響。

細化明確責任單位

——領導干部擔任整改責任人

除了實行清單制外，此番公布的幾份整改方案還進一步細化明確了責任單位，重慶、陜西等地甚至還寫清了相關整改項目的責任人名字。

例如，重慶要求，2017年底前，嚴格落實禁投清單規定，長江干流及主要支流岸線5公里范圍內禁止新布局工業園區，加快搬遷主城區12家環境污染隱患企業。該項目的責任領導為重慶市委常委、常務副市長吳存榮，牽頭單位為重慶市經濟信息委。

再如，陜西要求，加強監測質量管理，杜絕監測數據弄虛作假行為。方案提到，司法部門已針對去年西安空氣質量監測數據造假的情況介入調查，相關涉事人員已移交司法機關處理。

方案還提出，將西安市所有國控、省控子站均交由國、省確定的第三方運維機構管理；完善各類環境監測人員行為管理制度，杜絕環境監測數據造假行為。

該項目的整改時限為“立行立改，長期堅持”，責任單位為西安市委、市政府，責任領導則是西安市委書記王永康和西安市長上官吉慶。