中國經濟網北京7月24日訊(記者 喬金亮)農業部部長韓長賦在今天舉行的全國農業廳局長座談會上表示,今年以來,各地積極推進農業供給側結構性改革,全國農業農村經濟呈現穩中向好、穩中向新的發展態勢。

“穩中向好”,就是糧食生產穩,農民收入增。夏糧再獲豐收,總產達2810億斤,比上年增產26億斤,增長0.9%。今年夏糧面積減少了330多萬畝,而單產提高了1.8%,說明我國農業的抗災減災能力、科技支撐能力都有了新的顯著提高。農民增收形勢穩中回暖,上半年農民收入達到6562元,實際增長7.4%。2014年以來農民收入增速逐季下滑,去年一度沒有跑贏GDP,今年上半年再次實現高于GDP和城鎮居民收入增幅的“兩個高于”。這是在部分農產品價格大幅下降的情況下取得的,成績實為難得。

“穩中向新”,就是農業結構調整取得新進展,農業綠色發展打開新局面,農村發展增添新動能。預計籽粒玉米面積新調減2000萬畝,大豆、雜糧雜豆、優質飼草增加近1400萬畝;輪作休耕面積進一步擴大,預計全年達1200萬畝,畜禽養殖規模化率達56%;農村“雙創”人數超過700萬,休閑農業和鄉村旅游發展勢頭良好;農村土地承包經營權確權登記頒證面積超過9.4億畝,新型農業經營主體總量超過290萬個。

韓長賦說,上半年農業農村經濟發展形勢最為可喜的是呈現出不少新動向。農業結構調整深入推進,產品結構、產業結構、布局結構進一步優化。農業部統籌推進非優勢區玉米結構調整、北方農牧交錯帶生態農牧區建設和南方水網地區生豬布局優化等工作,糧改飼試點面積擴大到1000萬畝,稻漁綜合種養面積達到2250萬畝,生豬養殖進一步向玉米主產區和環境容量大的區域轉移。規模以上農產品加工業增加值、主營業務收入、利潤總額均好于去年同期。

農業綠色發展取得實質性進展,綠色農業“五大行動”漸次展開。在100個畜禽大縣整建制推進糞污資源化利用,在100個果菜茶重點縣全面開展有機肥替代化肥試點,以東北地區為重點開展秸稈綜合利用試點示范,在內蒙古、甘肅、新疆開展地膜回收利用機制試點,實施“史上最嚴”的海洋伏季休漁制度,將休漁期延長1個月。

農村“雙創”和新產業新業態蓬勃發展,新舊動能加快轉換。農業部門加強返鄉下鄉人員創業服務指導和技能培訓,啟動現代農業產業園創建。啟動農業PPP項目試點,上半年全國第一產業固定資產投資增長16.5%,繼續顯著高于二、三產業投資增幅,其中民間投資占到80%,成為新產業新業態投資的主力軍。

重大改革舉措加快落地,各項試點試驗有序推進。承包地確權登記頒證整省試點擴大到28個省,農村集體產權制度改革在100個縣開展試點。農業部加快構建政策體系培育新型農業經營主體,經營主體活力進一步增強。

韓長賦說,當前農業農村經濟發展也面臨不少挑戰。一是部分農產品價格下行壓力加大。受全球豐產、國內產能偏高等因素影響,大豆、生豬、禽蛋、蔬菜等價格預計穩中趨弱甚至低于去年,農產品價格總體下跌,不利于農民增收。二是農業防災減災壓力較大。近期部分地區持續發生強降雨引發洪澇災害,后期稻瘟病、玉米紋枯病等蔓延風險加大。三是部分農產品進口過快增長。大豆、小麥、棉花等進口增長過快的趨勢短期內難以改變,國內應對的支持政策體系尚未健全。

據悉,下半年,農業部將推進國家現代農業產業園建設,指導各地規范有序開展創建工作。加快糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設,調動地方政府重農抓糧、農民務農種糧的積極性。抓好以長江為重點的水生生物保護,要加快轉變養殖方式,降低養殖密度,大力發展生態健康養殖。深化農村集體產權制度改革,全面啟動農村集體資產清產核資。加快推進農村承包地確權登記頒證,推動有條件的地方基本完成,確保2018年底全國基本完成。