反對：不降低“刑責年齡”不等于“放羊”

“我理解大家降低刑事犯罪年齡的心情，看到個案我們會有情緒，但是立法還是要理性。北京師范大學刑事法律科學研究院副院長、教授宋英輝回應這個問題，他并不主張降低14周歲這一刑事責任年齡。

宋英輝直言，未成年人違法犯罪多數還是由家庭和社會環境造成的。如果這些孩子換一個環境就是很好的孩子，所以隨意降低年齡，把家庭和社會的責任讓未成年人自己承擔就有點不公平了。

從醫學角度，他也給出理由，有大量的醫學證明，真正成熟的人是在20~26歲之間，所以未成年人情緒控制和行為控制的能力跟成年人不一樣，有時候控制不了自己。另外，他的認知能力不足，這種情況下簡單的加重刑罰解決不了根本問題。

他最擔心，未成年人出現問題之后，社會對他們的干預方式是非專業的，簡單用處罰方式對待這些孩子，他們的人格形成、再融入社會和正常人際關系交往都可能會形成障礙，甚至會形成反社會的傾向。

“社會為此付出的后續代價會更多，所以各個國家不太強調簡單的刑罰處罰！”他說。

有很多人關心，不降低14周歲的刑事責任年齡，是不是意味著沒有其他辦法？

“恰恰我們要補足這塊兒，不降低刑事責任年齡不給他定罪，不是不管他。”他認為，如果建立了比較完備的教育矯正體系，民眾對降低責任年齡的呼聲也不會這么高，管束的時間可以更長，比如定罪3年，管束時間可能達到5年或者6年甚至更長時間，直到把他矯正好為止。

道理很簡單，少年案件與成年人案件相比，處理起來的差別太大了。作為學者，宋英輝還注意到，有的犯罪小孩兒抓了放，放了抓，一直解決不了根本問題。他強調，處理未成年人案件的機構一定要專業，比如應探討是否設立專門的少年警務機構。

宋英輝提出：“要知道，一個國家的司法體系中沒有少年法庭、未成年人檢察機構、少年警務，就像一個國家的醫院沒有兒科一樣。”

他警告稱，如果機構不專業，光靠降低刑事責任年齡，不僅不能有效控制犯罪，而且可能制造出更多嚴重犯罪行為，辦案效果有時候會相反。

宋英輝還觀察到一個現象，北京的檢察機關做了統計，在學校，違法犯罪的孩子勸退率在60%，勸退之后的復學率是23%。勸退之后大部分孩子不能上學，那么問題就來了，這樣下去他們的重復犯罪率就會越高。要知道，學校是教育人的地方，不能一味把學生勸退或者開除，實在管不了的孩子，可以進入專門學校或者其他機構，但不能輕易推到社會上，一推了之。

中國青年報·中青在線記者 章正