建立現代企業制度是國有企業改革的方向。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略,開辟了治國理政新境界,為全面深化國有企業改革、建立中國特色現代國企制度提供了有力的思想指引和基本遵循。

中國機械工業集團有限公司(簡稱國機集團)是由中央直接管理的國有重要骨干企業,是我國機械工業首家世界500強企業。黨的十八大以來,國機集團認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略為指引,不斷深化企業改革、完善中國特色現代國企制度,為實現長遠健康發展奠定了堅實的體制機制基礎。

國機集團的改革探索,是習近平總書記關于全面深化國企改革、建立中國特色現代國企制度重要理論的生動實踐,充分體現了科學理論的重大指導意義,也進一步堅定了國機集團干部職工搞好國有企業的道路自信、理論自信和制度自信。

全面堅持“兩個毫不動搖” 實現“國民共進”

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱。國有企業屬于全民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。建立中國特色現代國企制度,必須正確認識國有企業在我國基本經濟制度中的地位和作用,這是我們深化國企改革的前提。

首先,在當前全面深化改革背景下,必須正確認識并全面堅持“兩個毫不動搖”。

習近平總書記多次強調,“必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力”。

一方面,必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,理直氣壯做強做優做大國有企業。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上首先就論述了“國有企業還要不要”的問題,并旗幟鮮明地指出,“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,關系公有制主體地位的鞏固,關系我們黨的執政地位和執政能力,關系我國社會主義制度”,強調“我國國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻,功勛卓著!功不可沒!”這些論斷,深刻闡述了我國國有企業的重要地位和作用,闡明了國有企業對于我們黨執政興國、發展中國特色社會主義的重要意義。

另一方面,必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力。習近平總書記在黨的十八屆三中全會上提出“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。”這一新論述,把公有制經濟和非公有制經濟放在了平等競爭的市場主體地位上,充分肯定了非公有制經濟的重要作用,有利于破除把國企和民企相對立的錯誤認識,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的良好格局。

只有正確認識和全面把握習近平總書記關于“兩個毫不動搖”的重要論述,才能真正處理好經濟發展中國企與民企的互動關系,發揮不同所有制經濟之長,更好地促進國家經濟社會發展。

其次,促進國企和民企的融合與發展,是增強國家競爭力的重要舉措。

強國必須要有強企,企業的國際競爭力對一個國家的經濟水平具有決定性意義。在全球化的市場經濟中,股權、資本、所有權都是流動的,不同所有制企業之間的兼并重組是市場經濟的發展規律。無論是“國退民進”還是“國進民退”,關鍵不在于進和退,而要看是否有利于優化國家總體的經濟布局和結構調整。從這個意義上說,無論是國有企業,還是民營企業,只要樹立起經濟發展的國家利益觀,代表中國經濟力量積極參與國際市場競爭,都是值得依靠的民族企業,是國家的脊梁。

在當前資源環境約束日益嚴重、國際間產業競爭日趨激烈、貿易保護主義明顯抬頭的新形勢下,促進不同所有制企業之間形成合理組合,推動產業結構優化升級,打造一批產業集中度高、具有較強國際競爭優勢的世界一流企業,是增強我國綜合國力的重要舉措。

最后,建立完善國企和民企的互動機制,對國家可持續發展具有重要的戰略意義。

國機集團在多年的發展中,與非公有制經濟企業建立了良好的互動機制,有很多與民營企業、股份制企業互利合作的生動案例。多年來,我們圍繞主業,不斷加強和完善產業鏈管理服務體系,吸引集聚了一大批不同所有制、不同規模的企業群體,形成了相互依存、互為支撐、共同發展的企業生態系統。比如:國機集團所屬裝備制造企業以外協配套為紐帶,與4000多家民營企業、中小企業結成供應鏈體系,形成了以自身發展帶動配套企業發展、以自身產品升級帶動配套企業質量、技術、管理升級的良性互動局面;所屬工貿公司以海外市場為平臺,積極帶動國內設備、產品、技術出口和勞務輸出,為國內創造了650多萬個就業機會;所屬科研院所發揮在技術、人才和科研成果方面的優勢,與中小企業結成“科技生產聯盟”,每年與近萬家中小企業開展“四技”(即:技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務)合作項目近10萬個,帶動的項目金額近400億元,給中小企業帶來的效益超過40億元。

國機集團的實踐證明,國有企業特別是中央企業,不僅是鞏固黨的執政經濟基礎和保障國家經濟安全的重要力量,同時也是推動產業轉型升級和帶動地方企業、民營企業、中小企業共同發展的主要引領力量。