資料圖：解放軍陸軍部隊

縱觀世界軍事發展史，軍隊的體系結構和力量編成不能固定不變，必須隨著戰爭形態和作戰方式變化而變化，隨著國家戰略需求和軍隊使命任務變化而變化。否則，曾經再強大的軍隊最后也要落伍，甚至不堪一擊。

一支軍隊，如果在體系結構和力量編成上落后于時代，落后于戰爭形態和作戰方式發展，就可能喪失戰略和戰爭主動權。我們要抓住機遇、實現突破，通過體系結構整體再造促進戰斗力躍升。

那么——

為什么說軍隊的力量結構出戰斗力？

對于一支軍隊來說，力量結構關系戰斗力，是制勝打贏的重要因素。沒有一個科學合理的結構，軍隊規模再龐大、武器裝備再先進，也無法攥指成拳，形成整體作戰能力。

現代戰爭中，信息主導、體系對抗特征日益突出，基于網絡信息體系的聯合作戰能力成為戰斗力的基本形態，這就要求軍隊力量結構應勢而變。

為什么要打破“大陸軍”、一頭沉的軍兵種結構？

俄國彼得大帝曾說過，一個國家如果只有陸軍，相當于只有一只手；只有擁有海軍，才算是雙臂齊全。

如果說“脖子以上”改革通過組建陸軍領導機構、撤銷軍區立起戰區，在打破大陸軍體制上取得了關鍵性突破，那么“脖子以下”改革就是要在打破一頭沉的軍兵種結構上邁出實質性步伐。。

為什么要發展新型作戰力量實現“騰籠換鳥”？

回眸戰史不難發現，不同時代有不同的新型作戰力量。

現在，新一輪科技革命和產業革命孕育興起，世界新軍事革命加速發展。新型作戰力量作為其中最活躍、最閃亮的部分，已成為謀取軍事競爭優勢的戰略制高點。

為什么部隊要有“野味”、動起來？

這次改革對部隊部署定點作出調整，就是要讓部隊動起來，與擔負的任務相適應，以更好支撐國家安全戰略和軍事戰略的實現。

這次改革，調整移防很多部隊和機關，很重要的目的就是要使部隊去“生活化”，回歸野戰軍本真。

今天，鈞正平工作室推出《軍營理論熱點怎么看·2017》第七部分內容《攥指成拳產生新力量——怎么看通過體系結構整體再造促進戰斗力躍升？》。

以下為全文

攥指成拳產生新力量

——怎么看通過體系結構整體再造促進戰斗力躍升

戰鷹搏擊空天、導彈直刺蒼穹、預警密布天網、電磁無形廝殺……2016年11月10日，隨著導演部一聲令下，中國空軍“紅劍”實兵對抗演習在西北大漠某地再次上演。與以往演習不同的是，這次演習突出研練聯合偵察、火力打擊、聯合防空等信息化條件下典型作戰樣式，實現由單一兵機種向多兵機種、從傳統單要素向全要素體系對抗的轉變。這是我軍致力打造以精銳作戰力量為主體的聯合作戰力量體系，向“結構力”要戰斗力的生動實踐。可以預見，通過體系結構整體再造，我軍必將指頭更硬、拳頭更強，在與未來高手較量中占領先機、贏得主動。

為什么說軍隊的力量結構出戰斗力？

提起石墨，人們都不陌生，它是自然界最軟的礦物。但提起石墨烯，很多人就沒那么熟悉了。它的基本成分與石墨完全相同，但通過重新排列組合，搖身一變成為厚度最薄、強度最高的新型納米材料，被譽為“新材料之王”，科學家甚至預言“它將徹底改變21世紀”。同由碳原子構成，因其不同的結構，物理性能卻有著天壤之別。這告訴我們，結構決定功能，有什么樣的結構就有什么樣的功能。

對于一支軍隊來說，力量結構關系戰斗力，是制勝打贏的重要因素。沒有一個科學合理的結構，軍隊規模再龐大、武器裝備再先進，也無法攥指成拳，形成整體作戰能力。歷史上常有這樣的現象，作戰雙方兵力兵器差不多，但組合方式、運用方式、作戰能力不同，有時候兵力少一些、兵器差一些但組合運用得好的軍隊，同樣能戰勝強敵。正如恩格斯說的那樣，許多力量融合為一個總的力量，“就產生‘新力量’，這種力量和它的單個力量的總和有本質的差別。”

現代戰爭中，信息主導、體系對抗特征日益突出，基于網絡信息體系的聯合作戰能力成為戰斗力的基本形態，這就要求軍隊力量結構應勢而變。1999年科索沃戰場上，以美國為首的北約用F-16戰機先后擊落南聯盟11架米格-29戰機，自身卻毫發無損。是米格-29性能不如F-16嗎？早在蘇聯解體后，美軍就用獲取的米格-29與F-16進行過專門的對抗演練，得出的結論是前者的勝率遠高于后者。而科索沃戰爭為什么會是這種結果呢？原因就在于F-16戰機得到了北約預警系統的有力支持，而米格-29戰機卻只是孤軍作戰、單打獨斗。作戰性能相差無幾的武器，因作戰力量體系結構不同，展現出的戰斗力大不一樣。在未來戰場上，誰能用科學的體系把各要素、單元和平臺整合融合起來，誰就能集聚潛能、釋放效能，更好地制衡強敵、贏得戰爭。

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石墨烯是由碳原子按照特殊結構排列成的二維晶體，只有單層原子厚度。它不僅是迄今為止自然界最薄的材料，也是強度最高的材料，斷裂強度比最好的鋼材還要高出200倍。石墨烯的彈性驚人，可被無限拉伸和彎曲，抗壓能力、導熱和導電性也遠勝其他材料。未來石墨烯可用于制造新型電池、超輕質飛機、超輕便防彈衣等，在軍事航天、軍用能源等方面具有廣闊應用前景。

為什么要打破“大陸軍”、一頭沉的軍兵種結構？

人民軍隊創建始于陸軍、發展基于陸軍、根脈源于陸軍。陸軍是黨最早建立和領導的武裝力量，歷史悠久，敢打善戰，戰功卓著，為黨和人民建立了不朽功勛。陸軍一直是我軍的主要軍種，對維護國家主權、安全和發展利益具有不可替代的作用。

一個國家采取何種軍事力量結構，往往與這個國家的戰略目標和安全需求密不可分。我國有漫長的陸地邊界線，接壤鄰國眾多。過去，我們一直防備敵人打進來，時刻為大規模地面戰爭做準備，這就決定了我軍力量結構帶有明顯的陸戰型、國土防御型、人力密集型印記。俄國彼得大帝曾說過，一個國家如果只有陸軍，相當于只有一只手；只有擁有海軍，才算是雙臂齊全。盡管這些年海軍、空軍、火箭軍有了長足發展，但基本上還是“大陸軍”、一頭沉，其他軍兵種力量明顯偏弱。當前，我國安全形勢發生深刻變化，軍隊使命任務不斷拓展，無論是防控陸地邊界安全風險，還是應對海上方向安全威脅；無論是執行未來信息化條件下作戰任務，還是遂行反恐維穩、維和護航、維護海外利益等多樣化軍事任務，海軍、空軍、火箭軍等軍種的作用越來越凸顯，信息化手段和武器裝備的作用越來越凸顯，這些都要求我們對軍隊力量結構布局作出調整優化。

如果說“脖子以上”改革通過組建陸軍領導機構、撤銷軍區立起戰區，在打破大陸軍體制上取得了關鍵性突破，那么“脖子以下”改革就是要在打破一頭沉的軍兵種結構上邁出實質性步伐。這次調整改革后，陸軍現役員額首次降到百萬以下；海軍、火箭軍、戰略支援部隊現役員額有所增加，空軍現役員額保持不變，這些軍兵種總員額同陸軍大體一半對一半。這將從根本上改變我軍長期以來陸戰型、國土防御型的力量結構，使中國特色現代軍事力量體系更加成熟完備。

為什么要發展新型作戰力量實現“騰籠換鳥”？

鳥籠是養鳥的用具，在一定條件下鳥籠的容積是有限的，不淘汰一些鳥，新鳥就沒有生存之地。習主席用“騰籠換鳥”這個比喻，闡明軍隊要用好現有資源，淘汰壓縮落后裝備和部隊，加速發展新型作戰力量。

2011年2月，伊朗突然宣布暫時卸載布什爾核電站的核燃料。幾個月前，西方國家還在預測，伊朗只需一年就能擁有制造核武器能力。為什么會突然出現如此重大變化？據后來披露，這是由于美國和以色列聯合研發了“震網”病毒，并利用間諜手段將其植入伊朗核設施內網，導致包括布什爾核電站在內的5個工業基礎設施癱瘓，約1/5的離心機報廢，從而大大延遲了伊朗的核計劃。殺敵于無形之中，毀敵于千里之外，網絡部隊作為一種新型作戰力量，在現代戰爭中越來越顯示出巨大威力。

新型作戰力量是一個時代軍事發展的風向標，代表著軍事技術和作戰方式的發展趨勢。回眸戰史不難發現，不同時代有不同的新型作戰力量。冷兵器時代，騎兵力量的出現，成為對壘博弈的利劍；機械化時代，飛機坦克問世，成為主宰戰場的霸主；信息化時代，高新武器的運用，成為打贏制勝的法寶。這種力量，往往是戰爭精彩活劇的出演者、戰爭艱難僵局的打破者、戰爭輝煌奇跡的創造者。

現在，新一輪科技革命和產業革命孕育興起，世界新軍事革命加速發展。新型作戰力量作為其中最活躍、最閃亮的部分，已成為謀取軍事競爭優勢的戰略制高點。世界主要國家大力發展顛覆性技術，積極運用無人、隱形、水下、反導、太空、網絡、遠程打擊、光學、動能、定向能等新技術新手段，以快速打破軍力平衡，確立自己主導的“戰爭規則”。

今年4月26日，備受關注的國產航母正式下水，標志著我軍新型作戰力量“家族”又添新丁。這些年，我們組建一些部隊，列裝許多新裝備，取得很大進步，但沒有從根本上改變新型作戰力量規模偏小、管理分散、職能交叉、重復建設等問題。這次改革，我們下決心棄舊換新、強優汰劣，全部淘汰一代裝備，盡量淘汰二代裝備，大幅壓減坦克、裝甲車、火炮、高炮、小型艦艇、單一制空作戰飛機等裝備規模，為發展新型作戰力量“騰籠換鳥”。同時，成規模增加特種作戰、立體攻防、兩棲作戰、遠海防衛、戰略投送等力量，調整組建各專業部隊。這必將使我軍新質戰斗力如虎添翼，為打贏信息化戰爭提供戰略鐵拳。

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定向能武器，又叫“束能武器”，是利用各種束能產生強大殺傷力的武器，依其被發射能量的載體不同，可以分為激光武器、粒子束武器、微波武器等。這種武器的特點是，束能傳播速度可接近光速，一旦發射即可命中，無需等待時間；能量集中而且高，如高能激光束的輸出功率可達到幾百至幾千千瓦，擊中目標后可使其破壞、燒毀或熔化；發射隱蔽突然，對方難以發現，來不及進行機動、回避或對抗。

為什么部隊要有“野味”、動起來？

陽春三月，隨著軍委一聲令下，全軍部隊轉隸移交、移防部署、調整組建全面展開。官兵們紛紛整理行囊、打起背包，從繁華都市、中原腹地登上軍列，向著邊關戈壁、白山黑水、叢林海島開啟“壯美遠征”。遠離熟悉的駐地，告別身邊的親人，有的官兵心里不禁疑惑：為什么要離開駐守和建設多年的軍營？移防千里背后到底有什么玄機？

我們許多人都下過圍棋，高手對弈拼的就是謀勢布局，同樣的棋子，擺成不同的陣勢，就會發揮不同的作用。部隊部署定點是力量布局的直接體現，它像投棋布子一樣，布防的位置不同，產生的能量也會天差地別。解放戰爭時期，面對蔣介石咄咄逼人的重點進攻，毛澤東下了一步險棋，從蔣介石伸來的“鉗鉸”處中央突破，三路大軍挺進中原，命令劉鄧大軍向敵人戰場上最敏感、最薄弱的地區進攻，創造了“千里躍進大別山”的奇跡。這一戰略布勢，成功扭轉了戰場態勢，使我軍實現了從戰略防御到戰略進攻的根本轉變。

新形勢下，我們黨與時俱進創新軍事戰略指導，賦予積極防御戰略方針以新的內涵，優化軍事戰略布局，要求部隊部署定點與之相適應。這次改革對部隊部署定點作出調整，就是要讓部隊動起來，與擔負的任務相適應，以更好支撐國家安全戰略和軍事戰略的實現。

還要看到，很多部隊長期駐守一地，很大程度上已經地方化了。許多部隊幾十年沒有移防過，一些部隊機關長期駐守大城市，有的干部上學、當兵、提干都在一個大院，出現了不少“家門口干部”“家門口兵”。許多部隊的訓練場、駐訓地、演兵場，設施常年不動，課目常年不變，“對手”常年不換。野戰軍這一稱呼，是解放戰爭時期為了適應大規模機動作戰需要而產生的，“野味”“戰味”是它的鮮明特色。這次改革，調整移防很多部隊和機關，很重要的目的就是要使部隊去“生活化”，回歸野戰軍本真。