新京報：之前的城市管理中存在什么問題？為什么進行機構改革？

孫新軍：城市管理的問題，需要綜合協調。之前我們的管理中所謂的科學化和專業化，都是“越管越精”、“越走越細”，導致條塊分離，忽略了城市管理中的區域、塊狀管理。

這一次改革，進一步完成了綜合管理和專業管理的結合，并突出管理的綜合性，形成管理的合力。多部門共同合作，也能解決之前管理分散、“九龍治水”等情況。

新京報：具體如何解決“九龍治水”，提升城市綜合管理能力？

孫新軍：城市管理不能大到無邊，有些職能界限明顯，邊界清晰的，如環境衛生等，歸入城市管理委員會這個籃子里。有些交叉極大的，如亂停車，既是環境問題，也是交通問題，類似這樣的問題，我們就歸到首都環境建設管理委員會這個筐里，去協調解決。

相比之前的首都環境建設委員會，此次機構調整多了“管理”二字，定位、職能也有所調整，首都環境建設委員會的辦公室現在仍設在我們委。

新京報：北京飽受“大城市病”困擾，城市管理有何特點？主要難在哪里？

孫新軍：城市管理委主要負責城市管理的方方面面，總結下來，主要有四個特點：一個是啃骨頭，尤其要啃難啃的骨頭；第二是接山芋，還是燙手的山芋。我們是躲不掉的，必須接，比如背街小巷環境治理，很容易反彈；第三個是提水壺，哪壺不開提哪壺，比如垃圾分類，搞了十幾年仍然效果不佳；最后一個是捏散沙，要把各個方面統籌協調起來，捏起來像一個球，一松開就會散掉。

【我眼中這五年】

新京報：過去五年，在你身上發生的最大變化是什么？

蔡穎(東城區緞庫胡同巷長)：工作越來越忙，加班越來越多。政府越來越重視老百姓的生活，從硬件提升到軟件管理服務，東城區在傳統街巷環境治理的同時，關注平房區老舊小區生活，在部分胡同開展物業管理，豐富綠化、環衛、保安等服務。

新京報：你覺得這五年來北京發生了哪些變化？

蔡穎：作為老城區，東城區在疏解整治促提升前變化不大，開展整治以來，常住人口確實明顯減少。京津冀協同發展進程越來越快。

新京報：未來你最期待看到的變化是什么？

蔡穎：居民生活區域與故宮旅游區域、王府井商業區域相鄰相融，功能明確。居民能夠鬧中取靜，生活環境安全、有序、綠色、便利。

A06-A07版采寫/新京報記者 信娜

A06-A07版攝影/新京報記者 侯少卿